Đảm bảo lựa chọn nhà đầu tư đủ tiềm lực thực hiện dự án trọng điểm

Luật Thủ đô (sửa đổi):

Hình ảnh quy hoạch Khu Công nghệ cao Hòa Lạc. Ảnh: Nguyễn Minh

Hoàn thiện quy định về dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược

Góp ý vào dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), PGS.TS. Vũ Thị Lan Anh, TS. Nguyễn Thị Yến, Trường Đại học Luật Hà Nội cho biết, theo khoản 1 Điều 44 dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) có tính trọng tâm, trọng điểm để lựa chọn được các nhà đầu tư không chỉ có tiềm lực về kinh tế, mà còn là các nhà đầu tư đi đầu về công nghệ, đổi mới sáng tạo... để đảm đương các dự án quan trọng của Thủ đô.

Cùng với việc ban hành danh mục dự án, ngành, nghề thu hút nhà đầu tư chiến lược vào Thủ đô, dự thảo đã đưa vào khoản 5 Điều 45 các ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư chiến lược được hưởng khi đầu tư vào các dự án thuộc lĩnh vực thu hút đầu tư và khi nhà đầu tư đáp ứng đủ điều kiện. Đây là cơ sở pháp lí trực tiếp để các nhà đầu tư chiến lược được hưởng ưu đãi khi trở thành nhà đầu tư chiến lược và đầu tư vào các lĩnh vực, dự án mà Thủ đô thu hút đầu tư. Bởi vì, đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo khoản 2 Điều 15 Luật Đầu tư năm 2020 và Điều 19 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư không bao gồm các dự án, ngành nghề thu hút nhà đầu tư chiến lược đầu tư vào riêng Thủ đô mà quy định chung.

Bởi vậy, nếu không quy định riêng trong dự thảo Luật này về những ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư chiến lược được hưởng, sẽ khó có cơ sở pháp lí để áp dụng ưu đãi, từ đó khó thu hút họ đầu tư vào các dự án, ngành nghề mà Thủ độ đang mong muốn thu hút đầu tư. Đồng thời, khoản 3 Điều 44 dự thảo cũng quy định chế tài nếu trong quá trình thực hiện dự án trọng điểm, nhà đầu tư chiến lược không đáp ứng điều kiện về vốn, tiến độ giải ngân, các điều kiện khác đối với nhà đầu tư chiến lược và không thực hiện đúng cam kết với TP Hà Nội. Đây cũng là quy định hợp lí và khiến cho dự thảo nếu được thông qua sẽ cụ thể và có tính khả thi cao.

Quy định về nhà đầu tư chiến lược đầy đủ và có tính khả thi

PGS.TS. Vũ Thị Lan Anh cho biết thêm, theo quy định tại các khoản 4, 5, 6 Điều 44 dự thảo, căn cứ các dự án thuộc diện ưu tiên thu hút đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đề xuất dự án đầu tư. HĐND TP Hà Nội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc danh mục dự án, ngành nghề thu hút nhà đầu tư chiến lược vào Thủ đô và với quy mô tổng vốn đầu tư đối với từng loại dự án, ngành nghề quy định tại dự thảo.

Đối với dự án đầu tư không thuộc diện phải thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư mà cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất và dự án thuộc diện phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, thì việc đầu thầu lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để thực hiện các dự án thuộc danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược được thực hiện theo trình tự, thủ tục nêu trong dự thảo.

PGS.TS. Vũ Thị Lan Anh đánh giá, quy định này của dự thảo là phù hợp, vừa đảm bảo lựa chọn được nhà đầu tư đủ tiềm lực, vừa công khai minh bạch trong lựa chọn, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tham gia vào các dự án trong danh mục mà Thủ đô thu hút đầu tư, nên không cần chỉnh sửa hay bổ sung.

"Quy định về nhà đầu tư chiến lược theo dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) về cơ bản là đầy đủ và có tính khả thi. Những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung không lớn nhưng sẽ khiến nội dung điều luật đầy đủ và có tính khả thi cao hơn để khi dự thảo được thông qua, cùng với nhiều quy định hợp lí khác, Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ phát huy hiệu quả điều chỉnh tốt trong thực tiễn, là căn cứ pháp lí để xây dựng Thủ đô ngày càng vững mạnh", PGS.TS. Vũ Thị Lan Anh nhấn mạnh.

Công Phương