Trà Vinh: Sai phạm nghiêm trọng tại một dự án trên 160 tỷ đồng

Khi phê duyệt, dự án (DA) Đường số 1 chỉ có 2.200m, nhưng sau đó, con đường nội ô của TP Trà Vinh (Trà Vinh) lại… lặng lẽ được kéo dài ra tới 3.000m, làm tăng vốn đầu tư và dự kiến phải hạ độ cao của một cây cầu còn mới. Tìm hiểu nguyên nhân thì UBND tỉnh mới phát hiện, sở dĩ có sự thật trên là do Sở GTVT cố tình nắn con đường vào đất của hơn 20 cán bộ của tỉnh, trong đó có Giám đốc Sở GTVT và 7 cán bộ khác của Sở, để được hưởng bồi thường, giải tỏa. Lãnh đạo UBND tỉnh Trà Vinh cho biết đang xem xét để có mức xử lý thích đáng đối với sai phạm nghiêm trọng này. Tùy tiện như làm đường vô ấp Được UBND tỉnh phê duyệt lập hồ sơ đầu tư xây dựng từ cách nay 6 năm, vị trí Đường số 1 nằm song song và ở giữa hai con đường đã có là QL54 và Mậu Thân. Ban đầu, đường có chiều dài 2.200 mét, qua địa bàn phường 6 và phường 9, TP Trà Vinh với điểm đầu nối với hương lộ 11 - cách QL54 trên 915m và điểm cuối nối Đường số 3 - cách QL54 trên 235m. Trên giấy là thế. Tới khi thực tế hiện trường, đơn vị được chỉ định tư vấn khảo sát lập hồ sơ xây dựng - Công ty Tư vấn xây dựng giao thông 533 - Chi nhánh TP HCM phát hiện nhiều điều bất hợp lý của DA này đến mức không thể xây dựng được do tim đường tại điểm đầu tuyến nằm dưới dốc cầu Ô Xây trên hương lộ 11, không đảm bảo ATGT. Sau khi có kết luận của đơn vị tư vấn, cuối tháng 11/2004, Sở GTVT Trà Vinh có tờ trình bổ sung quy hoạch gửi đến UBND tỉnh Trà Vinh. Theo đó, Đường số 1 có điểm đầu giáp hương lộ 11, tại điểm cách QL54 khoảng 800 hoặc 900m (lệch so với tờ trình ban đầu từ 15 đến 115m), điểm cuối đường như ban đầu, nhưng chiều dài tuyến đường được nâng lên 2.900m, tăng thêm 700m so với phê duyệt ban đầu. Hai năm sau, UBND tỉnh mới ban hành quyết định phê duyệt Đường số 1 với tổng mức đầu tư hơn 140 tỉ đồng. Và đến trung tuần tháng 3/2008, UBND tỉnh đã quyết định điều chỉnh quy cách của Đường số 1 (đoạn từ Km 2+378,78 đến km K+010,47) từ hai làn xe lên 4 làn xe, chiều rộng phần xây dựng từ 19,5m tăng lên 26m với tổng kinh phí đầu tư lên gần 161 tỷ đồng. Việc điều chỉnh này không có chỉ định thầu, không ký hợp đồng thiết kế dẫn đến hồ sơ thiết kế này chưa đủ cơ sở pháp lý, sai với Luật Xây dựng. Thế nhưng, chủ đầu tư vẫn thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt. Khi cơ quan chức năng vào cuộc phát hiện có nhiều số liệu của DA thiếu chính xác, thì lãnh đạo Sở Xây dựng và Sở GTVT giải thích là "do cán bộ chuyên môn của đơn vị chỉ đo đạc trên bản đồ và không đo đạc trên thực địa" (?). Nếu phá bỏ cầu Ô Xây này, ngân sách Nhà nước sẽ tốn thêm ít nhất 10 tỷ đồng. Đến giai đoạn đấu thầu, Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu có nhiều sai sót. Nghiêm trọng hơn là giai đoạn thi công, chủ đầu tự lại tự ý thay đổi về quy mô, lẫn vị trí tuyến so với chủ trương đầu tư ban đầu của UBND tỉnh phê duyệt. Để chữa cháy cho tình trạng không ATGT do tim đường điểm đầu Đường số 1 quá gần với cầu Ô Xây trên hương lộ 11, Sở GTVT Trà Vinh đã đề xuất phương án khắc phục là hạ độ cao cầu Ô Xây. Điều này cũng có nghĩa là phải tháo dỡ toàn bộ cầu Ô Xây hiện tại để xây dựng một cầu mới khác đúng tại vị trí này. Theo tính toán của giới chuyên môn, nếu phương án này được thực hiện sẽ gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước thêm ít nhất 10 tỷ đồng. "Ép" đường đi qua đất cán bộ Theo kết luận thanh tra, DA Đường số 1 đã bộc lộ sai phạm ngay từ khâu lập DA; có dấu hiệu thiếu trách nhiệm và cố ý làm trái, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước và có mục đích vụ lợi cá nhân. Nguyên nhân dẫn tới sai phạm là do nhiều cán bộ Sở GTVT và BQL Dự án cố tình làm sai để trục lợi. Qua thống kê, DA Đường số 1 khi triển khai thực hiện đã thu hồi đất của 253 hộ dân và ba tổ chức, tổng kinh phí bồi thường hơn 22 tỉ đồng. Trong số này có đất của 20 cán bộ, công chức tỉnh Trà Vinh. Tại Sở GTVT có 8 cán bộ bị thu hồi hơn 17.000m2 đất để làm đường, trong số này có Giám đốc Phan Thanh Sơn. Ông Sơn vừa là đại diện chủ đầu tư vừa là Tổ trưởng tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu. Đầu năm 2008, ông Sơn tham gia cuộc họp lập DA di dời đường tránh QL53, biết là Đường số 1 đã có quy hoạch nhưng phớt lờ không tìm hiểu cự ly tuyến để điều chỉnh DA cho phù hợp với quy hoạch. Đến khi định vị tuyến làm cơ sở để trình UBND tỉnh ra chủ trương đầu tư với vị trí đã kể thì vị trí tuyến đã sai. Tham mưu sai dẫn đến chủ trương phê duyệt của UBND tỉnh cũng không khả thi. Đã vậy, ông Sơn đã không chỉ đạo cấp dưới tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chủ trương mới, mà tự ý thực hiện DA với quy mô và vị trí tuyến số 1 hoàn toàn khác biệt so với chủ trương ban đầu đã được phê duyệt như chúng tôi đã trình bày trên. "Ông Sơn có dấu hiệu tư lợi khi cố tình thực hiện DA với vị trí và quy mô sai chủ trương và quy hoạch. Nếu thực hiện đúng chủ trương thì đất của ông Sơn và gia đình hoàn toàn không nằm vào khu vực bồi thường, giải tỏa, tái định cư" - UBND tỉnh Trà Vinh kết luận. Ông Trần Minh Hiếu - Phó Giám đốc BQL các DA giao thông, Phó Chủ tịch Hội đồng Thẩm định Thiết kế DA, thành viên Tổ chuyên gia, cũng được xác định là một trong những người phải chịu trách nhiệm chung tất cả các sai phạm...