Tổ chức viện trợ phải có văn phòng đại diện tại Việt Nam?
Đơn vị bà Nguyễn Thị Linh (Quảng Bình) đang làm thủ tục xin phép UBND tỉnh phê duyệt khoản viện trợ không hoàn lại từ một tổ chức nước ngoài, không có văn phòng đại diện tại Việt Nam (tổ chức này là một quỹ, có giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân).
Căn cứ Nghị định số 80/2020/NĐ-CP về quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam, đơn vị bà Linh đã xây dựng đầy đủ hồ sơ theo Điều 8 Nghị định này. Tuy nhiên, phía Sở Kế hoạch và Đầu tư lại yêu cầu tổ chức ở nước ngoài phải có văn phòng đại diện tại Việt Nam.
Bà Linh hỏi, yêu cầu nêu trên có đúng không? Căn cứ văn bản quy phạm pháp luật nào?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:
Tại Điểm a Khoản 2 Điều 2 và Điều 8 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 8/7/2020 của Chính phủ quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam quy định, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, tổ chức phi lợi nhuận, các quỹ xã hội, quỹ tư nhân được thành lập theo luật pháp nước ngoài được coi là bên tài trợ và đối với các bên cung cấp viện trợ khác, hồ sơ gồm có bản sao có chứng thực giấy tờ hợp lệ chứng minh địa vị pháp lý của tổ chức (trong trường hợp không phải là tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã đăng ký hoạt động tại Việt Nam).
Hồ sơ đối với các các tổ chức phi chính phủ nước ngoài chưa đăng ký hoạt động tại Việt Nam sẽ áp dụng như "đối với các bên cung cấp viện trợ khác" căn cứ theo Điều 8 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP.
Đối với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài chưa được cấp phép hoạt động tại Việt Nam, chỉ tiến hành thủ tục xem xét tiếp nhận viện trợ khi đã được cấp có thẩm quyền của Việt Nam cấp Giấy đăng ký theo quy định tại Nghị định số 58/2022/NĐ-CP ngày 31/8/2022 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài hoạt động tại Việt Nam.
Đối với trường hợp tổ chức do bà Linh hỏi là "một tổ chức nước ngoài, không có văn phòng đại diện tại Việt Nam. Tổ chức này là một Quỹ được thành lập tại Mỹ, có giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân" nhưng không nêu rõ Quỹ đăng ký thành lập tại Mỹ theo loại hình tổ chức như thế nào.
Trường hợp Quỹ đăng ký tại Mỹ là phi lợi nhuận hoặc là tổ chức phi chính phủ tại Mỹ thì căn cứ Khoản 1 Điều 3, Điều 22 Nghị định số 58/2022/NĐ-CP ngày 31/8/2022 của Chính phủ đề nghị bà liên hệ tới Bộ Ngoại giao để được hướng dẫn cụ thể.
