Tẩu tán tài sản, 'né' thi hành án ở Bắc Quang, Hà Giang: Cơ quan thi hành án chậm trễ?

Báo Công lý đã nhận được đơn kêu cứu của bà Vũ Thị Dung (SN 1974, trú tại tổ 8, thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang) phản ánh về việc bà Nguyễn Thị Phi Yến trú tại tổ 3 thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang (công tác tại trường THPT Việt Vinh – huyện Bắc Quang) đã không thực hiện việc trả tiền vay cho bà Dung mặc dù đã có Quyết định thi hành án của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời còn có hành vi tẩu tán tài sản nhằm trốn tránh nghĩa vụ.

Theo nội dung đơn kêu cứu, sau khi có Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự số 17/2013/QĐST- DS ngày 06/08/2013, bà Dung đã có đơn yêu cầu đến Chi cục THADS huyện Bắc Quang đề nghị thi hành Quyết định trên.

Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự

Ngày 10/10/2013, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Bắc Quang ra Quyết định thi hành án theo đơn yêu cầu số 03/QĐ-CCTHA: bà Nguyễn Thị Phi Yến trú tại Tổ 3 thị trấn Việt Quang huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang phải trả tiền đã vay cho bà Vũ Thị Dung và lãi suất chậm thi hành án.

Qua quá trình giải quyết vụ việc, Chấp hành viên đã tiến hành xác minh điều kiện thi hành án, kết quả cho thấy bà Yến có điều kiện để thi hành án. Cụ thể, trong thời kì hôn nhân hợp pháp, bà Nguyễn Thị Phi Yến và chồng là ông Phạm Ngọc Hải đã tạo lập được khối tài sản chung gồm một số động sản và một số bất động sản.

Do đó, để đảm bảo việc thi hành án, Chấp hành viên đã ban hành Quyết định cưỡng chế thi hành án số 02/QĐ-CCTHA ngày 03/01/2014 và số 03/QĐ-CCTHA ngày 05/03/2014 kê biên, xử lý tài sản của bà Nguyễn Thị Phi Yến trong khối tài sản chung nêu trên.

Ngày 16/06/2014, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Bắc Quang đã phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng hữu quan tổ chức cưỡng chế kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án đối với bà Nguyễn Thị Phi Yến theo nội dung Quyết định cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản số 02/QĐ-CCTHA ngày 03/01/2014 và số 03/QĐ-CCTHA ngày 05/03/2014 của Chấp hành viên.

Tại buổi cưỡng chế thi hành án, người phải thi hành án là bà Nguyễn Thị Phi Yến và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là ông Phạm Ngọc Hải vắng mặt không có lí do chính đáng; không giao nộp xe ô tô mang biển kiểm soát 23T-3003; 01 xe ôtô mang biển kiểm soát 23T-3128, là những tài sản đã bị kê biên để Hội đồng cưỡng chế tiến hành kê biên mặc dù đã được Chấp hành viên thuyết phục, động viên tự nguyện giao nộp hai xe ô tô trên để thực hiện nghĩa vụ thi hành án. Ông Phạm Ngọc Hải cho rằng đã bán 02 chiếc xe ô tô trên nên không có để giao nộp cho Hội đồng cưỡng chế.

Nhận thấy hành vi của ông Phạm Ngọc Hải và bà Nguyễn Thị Phi Yến là cố ý tẩu tán chuyển nhượng tài sản đã bị kê biên gây hậu quả nghiêm trọng và đã xâm phạm trực tiếp đến hoạt động đúng đắn của cơ quan tư pháp, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, ngày 28/07/2014, Chấp hành viên Chi cục THADS huyện Bắc Quang đã có văn bản số 114/CV-CCTHA “v/v kiến nghị truy cứu trách nhiệm hình sự” với nội dung kiến nghị Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Quang và Công an huyện Bắc Quang xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự đối với ông Phạm Ngọc Hải và bà Nguyễn Thị Phi Yến theo quy định, đồng thời kiến nghị Công an huyện Bắc Quang, Công an tỉnh Hà Giang phối hợp tạm giữ xe ôtô mang biển kiểm soát 23T-3003 và xe ô tô 23T-3128 khi phát hiện xe lưu thông trên địa bàn và thông báo cho Chi cục THADS huyện Bắc Quang biết để thực hiện việc kê biên theo quy định của pháp luật.

Chi cục THADS huyện Bắc Quang nhiều lần có văn bản gửi các cơ quan để đề nghị xử lý hành vi vi phạm của ông Hải và bà Yến. Tuy nhiên, hiện nay, đã 4 năm trôi qua kể từ thời điểm có Quyết định thi hành án, các cơ quan chức năng vẫn chưa có biện pháp giải quyết vụ việc trên cho bà Vũ Thị Dung.

Trao đổi với phóng viên Báo Công lý về vụ việc này, ông Đặng Ngọc Thanh, Chi cục trưởng chi cục thi hành án huyện Bắc Quang phủ nhận việc thi hành án chậm trễ và cho rằng chấp hành viên đã làm từ khâu giải quyết thi hành án ban đầu, đến kê biên, xử lý tài sản, thanh toán các khoản cho người được thi hành án.

“Khi phát hiện các dấu hiệu tẩu tán tài sản né thi hành án, chúng tôi đều có văn bản kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền có biện pháp ngăn chặn. Ngoài ra, thẩm quyền của cơ quan thi hành án huyện Bắc Quang án chỉ đề nghị, kiến nghị còn chức năng giám sát hoạt động của cơ quan điều tra lại là đơn vị khác thực hiện”, ông Thanh nói.

Qua thẩm định hồ sơ, Luật sư Trương Quốc Hòe – Trưởng Văn phòng luật sư Interla cho rằng, chính sự thiếu sót của Chi cục THADS huyện Bắc Quang trong quá trình thi hành án và việc chậm khởi tố vụ án của Công an huyện Bắc Quang đã dẫn tới vụ việc kéo dài nhiều năm nay vẫn chưa có phương án giải quyết.

Luật sư Hòe phân tích, theo quy định của Luật THADS thì trong quá trình thi hành án, Chấp hành viên có quyền tự mình hoặc theo yêu cầu bằng văn bản của đương sự áp dụng ngay biện pháp bảo đảm thi hành án nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án.

Mặt khác, khi kê biên phương tiện giao thông, Chấp hành viên yêu cầu người phải thi hành án, người đang quản lý, sử dụng phương tiện đó phải giao giấy đăng ký phương tiện đó.

Trong trường hợp này, mặc dù đã có kết quả xác minh hai xe ô tô mang kiểm soát 23T-3128 và biển kiểm soát 23T-3003 là tài sản chung của bà Yến và ông Hải và đã có thông báo về việc xác định phần sở hữu tài sản của người bị thi hành án trong khối tài sản chung của vợ chồng số 113/TB-CCTHA ngày 27/11/2013, xác định hai ô tô trên là tài sản để thi hành án. Bên cạnh đó, hai xe ô tô trên là động sản, việc cất giấu, tẩu tán, chuyển nhượng diễn ra dễ dàng hơn, khó kiểm soát hơn nhưng Chi cục THADS huyện Bắc Quang không áp dụng biện pháp ngăn chặn để nhằm ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản của người phải thi hành án là một trong những nguyên nhân dẫn tới việc tài sản thi hành án đã bị chuyển nhượng và việc thi hành án bị kéo dài nhiều năm nay.

Ông Hòe nhìn nhận, vụ việc đã có dấu hiệu hình sự nhưng Công an huyện Bắc Quang lại chưa khởi tố vụ án là không đúng với các quy định pháp luật.

Hành vi không chấp hành quyết định có hiệu lực của Tòa án cũng như không chấp hành Quyết định cưỡng chế kê biên xử lý tài sản của Chi cục THADS huyện Bắc Quang của ông Hải và bà Yến đã có dấu hiệu của tội không chấp hành án quy định tại Điều 304 Bộ luật hình sự. Tuy nhiên, cơ quan Công an không khởi tố, xử lý các đối tượng có hành vi vi phạm đã làm ảnh hưởng tới quyền lợi hợp pháp của người được thi hành án.

Tài sản đã bị kê biên để thi hành án nhưng lại được tự do chuyển nhượng dẫn tới vụ việc bị thi hành án kéo dài nhiều năm nay, các cơ quan có liên quan đều chưa có biện pháp để giải quyết dứt điểm vụ việc. Thiết nghĩ rằng, các cơ quan chức năng có thẩm quyền cần vào cuộc để nhanh chóng làm rõ, xử lý nghiêm minh, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho công dân.

Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này.

Đỗ Việt