Tập trung đổi mới thực chất, toàn diện hoạt động của HĐND các cấp

Nhân rộng những mô hình hay, cách làm tốt

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Phát biểu khai mạc hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lê Tiến Lam nhấn mạnh: Hội nghị không chỉ tập trung nhìn nhận, đánh giá toàn diện những kết quả nổi bật, cũng như thẳng thắn nêu ra những hạn chế, yếu kém trong quá trình hoạt động của HĐND các cấp từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Mà còn là diễn đàn chia sẻ, học hỏi, trao đổi những kinh nghiệm hay, cách làm tốt, những mô hình hoạt động hiệu quả của Thường trực HĐND các cấp. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của HĐND; tạo nên sức mạnh tổng hợp, vững chắc để cùng với hệ thống chính trị thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của tỉnh trong thời gian tới, xứng đáng với vai trò đại diện của cử tri và Nhân dân.

Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lê Tiến Lam phát biểu tại hội nghị

Báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động của HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thị xã, thành phố từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay; phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 do Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Trần Mạnh Long trình bày khẳng định: Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, hoạt động của HĐND các cấp đã có nhiều nỗ lực, cố gắng và đạt được kết quả khá toàn diện. HĐND tỉnh đã tổ chức 5 kỳ họp; HĐND cấp huyện đã tổ chức 115 kỳ họp để tập trung giải quyết kịp thời nhiều vấn đề quan trọng của tỉnh và từng địa phương.

Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Trần Mạnh Long trình bày Báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động của HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thị xã, thành phố từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay; phương hướng, nhiệm vụ năm 2022.

Đặc biệt, từ Kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh Khóa XVIII, Thường trực HĐND tỉnh quyết định ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng phần mềm “phòng họp không giấy”. Một số HĐND cấp huyện tại Kỳ họp thứ 3 cũng đã sử dụng phần mềm “phòng họp không giấy” giúp đại biểu HĐND có thêm thời gian nghiên cứu tài liệu trước khi tham dự kỳ họp. Thông qua các kỳ họp, HĐND tỉnh đã quyết nghị và ban hành trên 250 nghị quyết; HĐND cấp huyện đã ban hành 1.805 nghị quyết. Nội dung các nghị quyết đã cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với thực tế địa phương tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh…

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng và các Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.

Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ rõ: Vẫn còn tình trạng gửi tài liệu dự thảo báo cáo, nghị quyết do UBND chuẩn bị đến Thường trực và các Ban của HĐND chậm nên ảnh hưởng đến chất lượng thẩm tra và việc chuẩn bị nội dung, chương trình cho các kỳ họp. Hiệu quả một số nội dung giám sát chưa cao, việc theo dõi, đôn đốc thực hiện các kiến nghị giám sát chưa thường xuyên. Hoạt động thảo luận, chất vấn tại kỳ họp chưa thật sự sôi nổi...

Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Tạ Thị Yên dự và phát biểu tại hội nghị

Việc đôn đốc cơ quan chức năng trả lời, giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri ở một số nội dung còn chậm, cá biệt còn có kiến nghị cụ thể của cử tri chưa được xem xét, giải quyết và trả lời với cử tri, hoặc trả lời chưa đúng trọng tâm, chưa đúng thực tế, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của HĐND cũng như để cử tri tiếp tục kiến nghị nhiều lần...

Trên cơ sở đánh giá những ưu điểm, tồn tại hạn chế và phân tích thấu đáo nguyên nhân trong thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình, Báo cáo đã đưa ra 7 nhóm nhiệm vụ giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của HĐND các cấp trong thời gian tới.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, chất vấn

Toàn cảnh hội nghị

Tại hội nghị, thông qua các tham luận tại hội nghị, các đại biểu đã chia sẻ kinh nghiệm trong công tác đổi mới nâng cao chất lượng kỳ họp; hoạt động giám sát và chất lượng giám sát; công tác tiếp xúc cử tri; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri…Trong đó, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã tham luận nội dung: “Công tác phối hợp giữa Ban Thường trực Ủy ban MTTQ và Thường trực HĐND các cấp trong nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp”; Thường trực HĐND thành phố Thanh Hóa tham luận nội dung: “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND thành phố”.

Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Phạm Thị Thanh Thủy trình bày tham luận tại hôi nghị.

Thường trực HĐND thành phố Sầm Sơn tham luận nội dung: “Một số kinh nghiệm trong hoạt động tiếp công dân, xử lý và giám sát việc thực hiện giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh gửi đến HĐND thành phố Sầm Sơn. Thường trực HĐND thị xã Nghi Sơn tham luận nội dung: “Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt đông của cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt đông của HĐND cấp huyện”. Thường trực HĐND huyện Quảng Xương tham luận nội dung: “Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động của HĐND ở huyện Quảng Xương từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay”. Thường trực HĐND huyện Nông Cống tham luận nội dung: “Một số kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện”...

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Thanh Hóa Lê Quang Hiển trình bày tham luận tại hội nghị.

Kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng đề nghị: Thời gian tới, cần tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của HĐND, phát huy vai trò, trách nhiệm của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và mỗi đại biểu HĐND trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ trên tất cả các mặt công tác.

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận hội nghị.

Đổi mới phương thức hoạt động của HĐND theo hướng thực chất, toàn diện, đồng bộ, vừa bám sát các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vừa bám sát yêu cầu thực tiễn, phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương. Cùng với đó, thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ; thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bố trí, sắp xếp cán bộ HĐND. Cần đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc tố chức các kỳ họp. HĐND cần chủ động hơn nữa trong công tác phối hợp với UBND, các cơ quan liên quan trong chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp; kiên quyết không đưa vào chương trình kỳ họp những nội dung chưa đáp ứng yêu cầu về chất lượng chuẩn bị. Đồng thời, đổi mới phương pháp điều hành các phiên họp linh hoạt, sáng tạo, phát huy trí tuệ tập thể trong quá trình thảo luận, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tạo đồng thuận cao trong việc thông qua các nghị quyết.

Thực hiện tốt Quy chế làm việc, Chương trình công tác của HĐND và Thường trực HĐND cũng như Quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực HĐND với UBND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ; xác định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian thực hiện, làm cơ sở để đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Đồng thời, phát huy vai trò, trách nhiệm của Thường trực HĐND trong công tác chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động của các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND...

Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, chất vấn của HĐND. Trước mắt, cần tổ chức thực hiện tốt chương trình, kế hoạch giám sát đã ban hành; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch giám sát 6 tháng cuối năm 2022 và năm 2023 của Thường trực HĐND, các Ban HĐND bảo đảm khoa học, chất lượng, hiệu lực và hiệu quả. Tổ chức tốt hoạt động giám sát tại kỳ họp, để các đại biểu HĐND thực hiện chức năng giám sát của mình và tăng cường vai trò giám sát của Nhân dân thông qua các chương trình phát thanh, truyền hình trực tiếp các kỳ họp HĐND.

Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND trên các phương tiện thông tin đại chúng để tạo cầu nối giữa cơ quan dân cử với cử tri và Nhân dân; phát huy tối đa hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của HĐND để nâng cao chất lượng công tác, tiết kiệm thời gian và chi phí hoạt động.

Bách Hợp