Sai phạm tại Công ty TNHH MTV cấp nước Nghệ An, liệu có bao che?

Cấp nước sạch cho người dân - một lĩnh vực còn nhiều lỗ hổng (Ảnh chỉ có tính minh họa)

Sau khi tiếp nhận đơn thư tố cáo của nhân dân, CBCNV Cty, lãnh đạo tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo Công an tỉnh điều tra xác minh.

Sai phạm nghiêm trọng

Ngày 15/4/2016 (một ngày trước khi Trung ương trao quyết định bổ nhiệm Tổng kiểm toán Nhà nước cho ông Hồ Đức Phớc - nguyên Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An), cơ quan CSĐT Công an Nghệ An đã quyết định khởi tố vụ án hình sự số 11/PC46.

Sau khi vào cuộc, ngày 16/8/2016, cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nghệ An đã có kết quả điều tra vụ án “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại Cty Cấp nước Nghệ An số 613/PC46 gửi UBND tỉnh.

Cụ thể, trong giai đoạn từ năm 2014 đến 2015, ông Nguyễn Xuân Thắng làm giám đốc, Cty cấp nước Nghệ An đã thu của khách hàng tiền lắp đặt mới, cải tạo và thay thế đồng hồ với số tiền hơn 29,96 tỷ đồng.

Việc thu tiền này là trái với Nghị định 117/2007-CP và Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 20/6/2014, đã lấy mất quyền lợi được đấu nối miễn phí của khách hàng sử dụng nước.

Nghiêm trọng hơn, Cty đã sử dụng 8,1 tỷ đồng trong số tiền 29,96 tỷ đồng thu được để trả cho người lao động, làm cho UBND tỉnh Nghệ An đánh giá sai về hiệu quả sản xuất của Cty (vì nếu không làm trái quy định để có 8,1 tỷ đồng, thì chi phí sản xuất của Cty này sẽ tăng thêm 8,1 tỷ đồng và lợi nhuận sẽ giảm 8,1 tỷ đồng. Đây là hiện tượng lời giả lỗ thật trong kinh doanh).

Lý giải về việc thu tiền của khách hàng trái quy định, ông Nguyễn Quang Duyên, Phó Giám đốc Cty cho biết: “Biết Nghị định của Chính phủ quy định như vậy, nhưng do điều kiện còn khó khăn nên chưa thể áp dụng được. Việc này cũng chỉ là muốn người dân sử dụng nước sạch chia sẻ khó khăn với đơn vị”.

Đối với Dự án Cấp nước vùng phụ cận TP Vinh được UBND tỉnh phê duyệt thực hiện từ ngày 22/10/2008, tiêu chí dự án là xây dựng các công trình và mạng đường ống để cấp nước cho 13 xã thuộc các huyện Nam Đàn, Hưng Nguyên, Nghị Lộc và đấu nối miễn phí 6.000 đồng hồ cho hộ tiêu dùng.

Trong quá trình thực hiện, Cty cấp nước xin chủ trương và UBND tỉnh đồng ý bằng công văn số 4665/UBND-ĐTXD ngày 04/7/2014 với nội dung “cho phép chủ đầu tư chuyển đổi hạng mục đấu nối 4.000 đồng của hộ tiêu dùng thuộc dự án cấp nước vùng phụ cận TP Vinh sang xây dựng mạng đường ống cấp III”.

Việc làm này của UBND tỉnh và Cty cấp nước Nghệ An là trái quy định và trái với tiêu chí dự án. Việc làm đó đã lấy mất quyền lợi chính đáng của 4.000 hộ tiêu dùng nước sạch với số tiền gần 3,01 tỷ đồng.

Công tác tuyển dụng có vấn đề

Trong giai đoạn từ năm 2014 đến 2015 ông Nguyễn Xuân Thắng làm giám đốc, Cty đã tuyển dụng ồ ạt với số lượng 138 người, quỹ lương cơ cấu vào giá thành nước sạch không đủ trả cho người lao động.

Để che đậy vụ việc và tạo thương hiệu cho cá nhân, Giám đốc Cty đã cố tình làm trái Nghị định 117/2007-CP và Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 20/6/2014, khi thu tiền của khách hàng sử dụng nước sạch để trả lương cho người lao động.

Vẫn với thái độ coi thường pháp luật, ngày 02/10/2015 UBND tỉnh quyết định cổ phần hóa Cty cấp nước Nghệ An bằng văn bản số 893/QĐ-UBND, ngay lập tức giám đốc Cty đã chỉ đạo Trưởng phòng TC-HC Đường Thị Kim Tuyết soạn thảo quyết định, đưa 19 lao động không đủ điều kiện quy định ở Nghị định 59/2011/NĐ-CP vào dach sách lao động thường xuyên của Cty.

Để vụ án này được xét xử nghiêm minh, người dân Nghệ An đang rất cần sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và quyết tâm của Tỉnh ủy Nghệ An.

Với việc làm này, ông Nguyễn Xuân Thắng đã buộc Cty sau khi cổ phần hóa phải sắp xếp và bố trí công việc cho 19 lao động này (quy định ở Điều 10, Nghị định 59/2011/NĐ-CP).

Thậm chí ông Nguyễn Xuân Thắng đã chỉ đạo nhân viên cấp dưới, lập khống bảng thanh toán tiền lương cho 19 lao động này để rút tiền Nhà nước 68.157.994 đồng. Hành vi này đã gây thiệt hại cho Nhà nước, quyền lợi của các nhà đầu tư và làm mất đoàn kết nội bộ Cty.

Bị can đứng ngoài vòng pháp luật?

Những sai phạm của giám đốc Cty cấp nước Nghệ An đã được Cơ quan CSĐT chỉ rõ, đó là quyền lợi chính đáng của hàng vạn khách sử dụng nước sạch đã bị lấy đi để phục vụ cho việc Cty trả lương trái quy định (xuất phát từ việc tuyển dụng lao động vô tội vạ); lập hồ sơ khống để rút tiền Nhà nước.

Sai phạm là vậy, nhưng ngày 10/7/2016 cơ quan CSĐT và VKSND tỉnh Nghệ An sau khi họp lại có quan điểm “chưa chứng minh được tính chất vụ lợi, động cơ, mục đích cá nhân nhằm chiếm đoạt tài sản, vì thế chưa đủ căn cứ để khởi tố bị can”.

Nhận thấy dấu hiệu vụ án có thể bị chìm dần vào quên lãng, ngày 04/8/2016 Bí thư Tỉnh ủy đã có công văn chỉ đạo số 1166-CV/TU yêu cầu “UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý kỷ luật nghiêm minh các tổ chức, cá nhân có sai phạm; chỉ đạo các biện pháp khắc phục hậu quả, kiện toàn lại bộ máy lãnh đạo và tổ chức thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật hiện hành”.

Ngày 25/8/2016, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An chủ trì cuộc họp với sự tham gia của đại diện các Sở Tài chính, Nội vụ, Xây dựng, Văn phòng UBND tỉnh và Công an… để xem xét Báo cáo kết quả điều tra vụ án (báo cáo số 693/PC46 ngày 16/8/2016 của Công an tỉnh Nghệ An).

Kết thúc cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh giao cho đại diện các cơ quan tham gia cuộc họp nghiên cứu nội dung Báo cáo kết luận điều tra, nếu có đề xuất thì gửi lại UBND tỉnh xem xét. Sai phạm là vậy, Bí thư Tỉnh ủy đã có công văn chỉ đạo, các cơ quan báo chí đã đưa tin, nhưng đến nay những sai phạm của giám đốc Nguyễn Xuân Thắng vẫn chưa bị xử lý.