Quy định cụ thể về thẩm quyền quyết định danh mục dự án đầu tư công

Sau đó, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ. Buổi chiều, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Kiến trúc và thảo luận tại hội trường về dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi).

Với đa số ý kiến tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Quản lý thuế (sửa đổi) và Luật Đầu tư công (sửa đổi). Trong đó, Luật Đầu tư công (sửa đổi) tiếp tục giữ như quy định hiện hành về tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A, B, C. Mức vốn đầu tư công đối với dự án quan trọng quốc gia vẫn giữ ở mức từ 10.000 tỷ đồng trở lên. Theo quy định của luật, Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia. Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách Trung ương, trừ các chương trình mục tiêu quốc gia. Luật cũng quy định cụ thể thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu bộ, cơ quan Trung ương, HĐND các cấp... Cũng theo quy định của luật, cấp quyết định chủ trương đầu tư thì có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các chương trình, dự án và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

Về thẩm quyền xem xét, quyết định danh mục dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn, luật quy định, Quốc hội quyết định mục tiêu, định hướng, tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn; danh mục và mức vốn của các dự án quan trọng quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia. Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư trung hạn về tổng số vốn và cơ cấu vốn ngân sách Nhà nước cho các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương; danh mục, mức vốn của các chương trình, dự án đầu tư công, mức vốn cho nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư và đối tượng đầu tư công khác thuộc nguồn vốn ngân sách Trung ương. Đối với thời gian trình và phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn, luật quy định, Quốc hội khóa trước chuẩn bị kế hoạch đầu tư công trung hạn để Quốc hội khóa mới quyết định tại kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ. Riêng kế hoạch đầu tư công năm đầu tiên của giai đoạn sau, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp cuối nhiệm kỳ.

Thảo luận về dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi), nhiều đại biểu Quốc hội đồng tình với phương án Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thuộc Bộ Tài chính như quy định hiện hành. Theo đại biểu Vũ Thị Lưu Mai (đoàn Hà Nội), nên giữ mô hình Ủy ban Chứng khoán Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính, đồng thời, cần rà soát quy định nhằm bảo đảm tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Dự thảo luật cũng đã bổ sung một số quyền mới cho Ủy ban Chứng khoán Nhà nước như: Tiếp cận thông tin phục vụ hoạt động thanh tra, kiểm tra; chủ động thực hiện biện pháp bảo vệ nhà đầu tư, xử lý biến động bất thường trên thị trường; trực tiếp báo cáo cơ quan có thẩm quyền về hoạt động chứng khoán… Ở góc độ khác, có ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước nên trực thuộc Chính phủ để bảo đảm tính độc lập, giảm bớt khâu trung gian, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Bên cạnh đó, một số ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước nên theo hướng để Chính phủ quy định thay vì Thủ tướng Chính phủ. Các đại biểu Quốc hội cũng góp ý với nhiều nội dung liên quan đến chào bán chứng khoán riêng lẻ của doanh nghiệp khởi nghiệp, quy định về chào bán cổ phiếu với giá thấp hơn mệnh giá, quy định về xử phạt vi phạm trong khâu cung cấp thông tin, tăng trách nhiệm của cơ quan kiểm toán độc lập...

Chiều cùng ngày, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Kiến trúc. Hôm nay (14-6), Quốc hội họp phiên bế mạc Kỳ họp thứ bảy, Quốc hội khóa XIV.

HƯNG MẠNH