Theo thông tin chính thức từ Bộ Công thương - thành viên Ban soạn thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế, độ tuổi được phép tham gia đặt cược được nâng từ 18 lên 21.

Khi còn làm đại biểu Quốc hội khóa 13, tôi đã rất ủng hộ chủ trương này, bởi nó không chỉ hạn chế được tệ nạn từ cá cược bất hợp pháp mà còn góp phần tăng thu ngân sách trong bối cảnh khó khăn hiện nay

TS Cao Sĩ Kiêm, chuyên gia kinh tế, nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước

Sau 18 năm nâng lên đặt xuống, cùng nhiều lần trình đi rút lại, trang thông tin Bộ Công thương vừa thông báo ngày 1.12.2016 ban soạn thảo sẽ chính thức trình Thường trực Chính phủ cho ý kiến dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế, trước khi trình Thường vụ Quốc hội khóa 14.

Chưa cho cá cược qua internet

Trong khi đó, trả lời PV, đơn vị chủ trì là Bộ Tài chính cho biết dự thảo nghị định này quy định 3 loại hình đặt cược gồm: đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế. Trong đó, giới hạn mức tham gia đặt cược là nội dung quan trọng nhất, được thiết kế nhằm đảm bảo kiểm soát chặt chẽ người chơi với mục tiêu phát triển từng bước, thận trọng. Mức đặt cược tối thiểu cho một lần là 10.000 đồng và tối đa mỗi người chơi trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược là 1 triệu đồng tại một doanh nghiệp đặt cược.

Bước đầu, doanh nghiệp đứng ra tổ chức sẽ phân phối vé đặt cược thông qua thiết bị đầu cuối, điện thoại (gồm cả cố định và điện thoại di động); riêng đặt cược qua internet sẽ được nghiên cứu, tính toán sau. “Đối với thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế cũng thực hiện tại một số tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư thông qua phương thức phân phối thiết bị đầu cuối; đặt cược trên phạm vi cả nước thông qua điện thoại”, một thành viên ban soạn thảo cho hay.

Nguoi Viet 21 tuoi moi duoc dat cuoc bong da - Anh 1

Hợp pháp hóa đặt cược bóng đá mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách.

Một điểm mới trong dự thảo lần này, độ tuổi được phép tham gia đặt cược là 21 thay vì 18 tuổi như cũ. Để quản lý tốt người chơi, dự thảo quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước từ T.Ư đến địa phương trong việc thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh đặt cược. Trong đó, Bộ Tài chính là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về kinh doanh đặt cược, bao gồm: nghiên cứu, xây dựng chính sách; ban hành, hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; cấp phép kinh doanh, kiểm tra thanh tra...

Vẫn theo cơ quan này, dự thảo được nghiên cứu, xây dựng theo đúng quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đã được Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét chấp thuận về chủ trương. Tuy nhiên, do hoạt động kinh doanh đặt cược có tính chất nhạy cảm, không chỉ có ý nghĩa kinh tế mà còn có tác động đến nhiều mặt trật tự an toàn xã hội; hoạt động phòng chống rửa tiền; thanh toán qua hệ thống các tổ chức tín dụng... nên Chính phủ giao Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, ngành để hoàn thiện dự thảo nghị định. Mặt khác, trong quá trình xây dựng dự thảo nghị định, hệ thống pháp luật của VN tiếp tục được hoàn thiện (bộ luật Hình sự, bộ luật Dân sự, luật Đầu tư...) nên cơ quan soạn thảo đang tiếp tục rà soát, chỉnh lý cho phù hợp với các văn bản mới được ban hành.

Cần đẩy nhanh để tăng nguồn thu

Từ năm 1998, Chính phủ đã cho phép thí điểm đặt cược đua ngựa tại trường đua Phú Thọ (TP.HCM) và đua chó tại trường đua chó Lam Sơn (Vũng Tàu), thu hút rất đông người tham gia. Nhiều công ty cá cược nổi tiếng nước ngoài như Labrokes (Anh) đã đến thăm dò, tìm hiểu và đặt vấn đề với Chính phủ VN để thâm nhập thị trường chưa được khai phá. Bên cạnh đó, cá cược bóng đá hợp pháp là nhu cầu có thật trong xã hội, mang lại nguồn lợi lớn về tài chính và ngăn chặn hữu hiệu nạn cá cược bất hợp pháp.

Hiện vẫn có rất nhiều ý kiến xung quanh việc cá cược bóng đá ở VN, nhưng lợi ích từ việc hợp thức hóa cá cược thể thao nói chung và bóng đá nói riêng là mang lại nguồn thu không hề nhỏ cho ngân sách, góp phần đầu tư ngược lại cho thể thao. Quan trọng hơn, nó xóa bỏ thứ tệ nạn đã tồn tại từ quá lâu là cá cược ngầm, gây nhức nhối trong dư luận xã hội. Thế nhưng, trong bối cảnh hiện nay, quá trình triển khai, tổ chức cần phải có lộ trình phù hợp, khoa học với sự kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả. Nếu không, sẽ diễn ra tình trạng lách luật và hành vi gian lận xảy ra khắp nơi.

Tại nhiều nước trên thế giới, đặt cược bóng đá đều được hợp pháp, mang lại nguồn thu rất lớn. Nhiều nước ở Đông Nam Á như Singapore, Thái Lan, Philippines... cũng đã hợp pháp hóa hoạt động này.

TS Cao Sĩ Kiêm, chuyên gia kinh tế, nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, nói: “Khi còn làm đại biểu Quốc hội khóa 13, tôi đã rất ủng hộ chủ trương này, bởi nó không chỉ hạn chế được tệ nạn từ cá cược bất hợp pháp mà còn góp phần tăng thu ngân sách trong bối cảnh khó khăn hiện nay”. Còn Tổng thư ký Hiệp hội Các nhà đầu tư tài chính (VAFI) Nguyễn Hoàng Hải “cảm thấy hơi đáng tiếc khi dự thảo được chuẩn bị quá lâu”. “Tôi cho rằng nếu cá cược thể thao được triển khai và quản lý tốt, nguồn thu từ hoạt động này là hoàn toàn không nhỏ”, ông Hải nói.

Thời gian thí điểm không quá 5 năm

Theo thông tin mới nhất, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan đề xuất, trình Thủ tướng quyết định lựa chọn một số địa phương để thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá, với thời gian thí điểm không quá 5 năm. Bộ cũng bổ sung các quy định rõ ràng, chặt chẽ để hạn chế tối đa khả năng khiếu nại sau thời gian thí điểm; người liên quan đến nài ngựa, cầu thủ, trọng tài, người quản lý doanh nghiệp kinh doanh đặt cược, thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua không được tham gia đặt cược...

Thanh Niên