Một quyết định 'quay xe' khiến nhiều lãnh đạo Đồng Nai vướng sai phạm tại dự án Khu dân cư Bình Đa

Từng xử lý đúng quy định…

Như Nhà báo & Công luận đã thông tin, Thanh tra tỉnh Đồng Nai đã chuyển hồ sơ việc giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất tại dự án Khu dân cư Bình Đa (TP.Biên Hòa) sang cơ quan điều tra Công an tỉnh Đồng Nai để điều tra, xử lý.

Dự án Khu dân cư Bình Đa tạm dừng thi công từ 2019 đến nay sau khi xây dựng được 2 dãy nhà phố.

Dự án này do Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (Công ty Bình Đa) làm chủ đầu tư. Trong cơ cấu của Công ty Bình Đa, Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (Công ty Dofico) góp 24,48% cổ phần (22,035 tỷ đồng) chính là quyền sử dụng khu đất dự án.

Hai cổ đông còn lại là ông Nguyễn Trọng Hùng góp 45 tỷ đồng (50%) và ông Nguyễn Trọng Đoàn gần 23 tỷ đồng (25,52%). Năm 2017, Công ty Bình Đa tăng vốn điều lệ từ 90 lên 150 tỷ đồng nên số cổ phần của Dofico giảm từ 24,48% xuống 14,69%.

Theo Thanh tra tỉnh Đồng Nai, vào thời điểm cuối năm 2013, khi thời gian gia hạn cho Dofico thanh lý tài sản trên khu đất dự án sắp hết, doanh nghiệp này đã gửi văn bản xin được gia hạn thời gian thuê đất. UBND tỉnh Đồng Nai giao Sở Tài nguyên - Môi trường (Sở TNMT) xem xét, tham mưu.

Gần 2 tháng xem xét, tháng 2/2014, Sở TNMT báo cáo UBND tỉnh rằng không đủ cơ sở xem xét giải quyết việc gia hạn cho Dofico tiếp tục thuê và đề xuất xử lý theo 2 phương án.

Phương án 1 là thu hồi toàn bộ khu đất để lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất; Phương án 2 là cho Dofico tiếp tục gia hạn thời gian thuê khu đất đến hết năm 2015 để di dời kho chứa hàng và đây là lần gia hạn cuối cùng.

UBND tỉnh Đồng Nai sau đó thống nhất với phương án 1, ban hành quyết định số 729 ngày 19/3/2014 thu hồi khu đất do Dofico quản lý giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh lập phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất và giao Sở TNMT thanh lý hợp đồng thuê đất đối với Dofico.

“Quyết định 729 ngày 19/3/2014 về việc thu hồi khu đất và xây dựng phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất là đúng quy định tại Luật Đất đai 2003 và Nghị định 181 năm 2004 của Chính phủ”, kết luận của Thanh tra tỉnh Đồng Nai nêu.

Rồi bất ngờ “quay xe”

Sau khi UBND tỉnh Đồng Nai quyết định thu hồi khu đất để bán đấu giá, bà Nguyễn Thị Lệ Hồng - Tổng giám đốc Dofico có văn bản đề nghị ngưng thi hành quyết định 729. Lý do Dofico đưa ra là doanh nghiệp này đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho thực hiện góp vốn bằng tài sản trên đất và lợi thế vị trí địa lý khu đất để triển khai dự án KDC Bình Đa.

“Nếu thu hồi đất sẽ không thực hiện việc góp vốn được”, văn bản của Dofico nêu. Vấn đề này, UBND tỉnh giao Sở TNMT tham mưu.

Giám đốc Sở TNMT thời điểm này là ông Lê Viết Hưng ký văn bản số 1727 tham mưu UBND tỉnh xử lý kiến nghị của Dofico theo 3 phương án.

Phương án 1 là bãi bỏ quyết định số 729 và cho Công ty Bình Đa tiếp tục thực hiện dự án KDC Bình Đa với hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, không thực hiện bán đấu giá.

Phương án 2 là giao UBND TP.Biên Hòa công bố công khai mục tiêu đầu tư để kêu gọi đầu tư trên khu đất; Phương án 3 là tiếp tục thực hiện quyết định số 729 về việc thu hồi và bán đấu giá khu đất.

UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục yêu cầu Sở TNMT “tham mưu chỉ đạo xử lý cụ thể”. Lúc này ông Lê Viết Hưng đã ký văn bản số 2586 ngày 15/7/2014 đề nghị UBND tỉnh chấp thuận phương án 1 và trình UBND tỉnh bãi bỏ quyết định số 729.

Từ đề nghị, tờ trình của Sở TNMT, ông Võ Văn Chánh - thời điểm này là Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã ký quyết định số 2603 ngày 26/8/2014 để bãi bỏ quyết định số 729, không thu hồi khu đất hơn 2,4ha, tiếp tục cho Công ty Dofico thuê để kinh doanh đến cuối năm 2015 và sau đó gia hạn đến tháng 5/2016.

Như vậy, sau khi ban hành hành quyết định số 729 là đúng quy định, qua các bước gồm Dofico đề nghị ngưng thi hành, Sở TNMT có các văn bản tham mưu và cuối cùng là UBND bãi bỏ quyết định 729 để giao đất không thông qua đấu giá cho Dofico là không đúng quy định của Luật Đất đai 2003 và Nghị định 181 năm 2004.

Chưa dừng lại đó, ngày 14/11/2016, Sở TNMT tiếp tục có văn bản do ông Lê Viết Hưng ký tham mưu để ông Võ Văn Chánh ban hành quyết định số 3820 thu hồi gần 2,3ha đất từ Dofico và giao cho Công ty Bình Đa thực hiện dự án mà không thông qua đấu giá là không đúng quy định.

Đến tháng /9/2018, Dofico bán hết cổ phần tại Công ty Bình Đa với giá gần 32,5 tỷ đồng. Đến đây, khu đất vàng trên đường Vũ Hồng Phô, TP.Biên Hòa đã được hoàn tất “hô biến” từ đất công thành đất tư mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Cuối năm 2019, Bộ Công an đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai cung cấp hồ sơ tài liệu, để điều tra dấu hiệu sai phạm trong việc giao đất tại dự án này.

Trong khi Cơ quan Cảnh sát điều tra đang xác minh những sai phạm thì ngày 10/12/2019, Phó chủ tịch UBND Trần Văn Vĩnh ký văn bản tạm dừng thực hiện dự án để làm các thủ tục bảo đảm việc chuyển đổi mục tiêu dự án từ nhà ở thương mại sang dự án nhà ở xã hội theo đúng quy định pháp luật.

Lê Giang