Hội thảo 'Cơ sở lý luận xây dựng quy chế mẫu hoạt động của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương'

Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Công tác đại biểu, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Thị Thanh và Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp Nguyễn Văn Hiển đồng chủ trì hội thảo.

Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh - Chủ nhiệm Đề tài phát biểu

Tham dự hội thảo có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Ban Công tác đại biểu, Viện Nghiên cứu lập pháp; đại diện lãnh đạo HĐND các tỉnh, thành phố; đông đảo chuyên gia, nhà nghiên cứu.

Hội thảo được tổ chức nhằm triển khai hoạt động nghiên cứu năm 2024 của đề tài cấp Bộ “Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng Quy chế mẫu hoạt động của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” do Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh làm Chủ nhiệm Đề tài.

Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh - Chủ nhiệm Đề tài phát biểu

Phát biểu khai mạc, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, HĐND là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân ở địa phương; có chức năng quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương và giám sát. Hoạt động của HĐND các cấp trong nhiều thập niên vừa qua đã ngày càng khẳng định vai trò của mình là một trong những thành tố quan trọng của chính quyền địa phương, góp phần lớn cho việc xây dựng hệ thống chính trị trong đó có bộ máy chính quyền các cấp; thể hiện nền dân chủ Xã hội Chủ nghĩa, thực hiện quyền làm chủ của Nhân dân.

Tuy nhiên, qua tổng kết cho thấy, quy chế hoạt động của HĐND ở các địa phương được ban hành trên cơ sở của từng địa phương, vì vậy chưa có văn bản nào của cấp trên có tính chất hướng dẫn về mặt nguyên tắc để HĐND các địa phương có căn cứ thực hiện. Mặt khác, trước những yêu cầu tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của Quốc hội và HĐND, hoạt động giám sát, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với hoạt động của HĐND còn có những hạn chế nhất định chưa thực sự đáp ứng của nhu cầu thực tiễn. Do đó, Trưởng Ban Công tác đại biểu nhấn mạnh, việc ban hành một Quy chế mẫu có tính chất thống nhất, chi tiết và phổ quát cao là cần thiết, có vai trò như “cẩm nang” giúp HĐND hoạt động chủ động, thuận lợi, nền nếp và hiệu quả hơn.

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn phát biểu tại hội thảo

Tại hội thảo, các đại biểu cơ bản nhất trí cho rằng, trước bối cảnh hệ thống pháp luật trong những năm qua đã thay đổi rất nhiều, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, các ban của HĐND cũng có sự thay đổi, rất cần thiết phải thống nhất lại một cách cơ bản về cách thức tổ chức hoạt động của HĐND.

Các đại biểu cũng đã tập trung thảo luận về cơ sở chính trị, pháp lý xây dựng Quy chế; các nguyên tắc và yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng Quy chế; những nội dung chi tiết cần quy định trong Quy chế. Qua đó, đề xuất các kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy chế mẫu hoạt động của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Các đại biểu dự hội thảo

Ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến phát biểu tâm huyết, xác đáng của các đại biểu, chuyên gia, nhà khoa học, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho biết, Ban Chủ nhiệm Đề tài, Ban Công tác đại biểu sẽ nghiên cứu, tổng hợp đầy đủ các nội dung được góp ý tại hội thảo trong quá trình hoàn thiện Đề tài. Trên cơ sở đó báo cáo cấp có thẩm quyền trong quá trình xây dựng Quy chế mẫu hoạt động của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong thời gian tới.

Minh Trang