Bước ngoặt trong chính sách dầu khí ngoài khơi của Mỹ
Bộ Nội vụ Mỹ vừa công bố một kế hoạch lịch sử nhằm hạ doanh số bán dầu và khí đốt ngoài khơi. Như vậy, trong 5 năm tới, Mỹ chỉ còn tổ chức ba vòng thầu cho dự án ở Vịnh Mexico.
Tổ hợp giàn khai thác dầu ngoài khơi nước Mỹ (Ảnh Reuters)
Bộ Nội vụ Mỹ, do Bộ trưởng Deb Haaland đứng đầu, đã hoàn tất kế hoạch 5 năm đánh dấu một bước ngoặt trong chính sách năng lượng ngoài khơi của quốc gia. Theo nội dung kế hoạch, trong giai đoạn năm 2024-2029, Mỹ sẽ chỉ tổ chức ba vòng đấu giá cho thuê giếng dầu ở Vịnh Mexico. Như vậy, doanh số bán hàng sẽ rơi xuống mức thấp nhất trong lịch sử nước Mỹ. Động thái này hoàn toàn đi ngược lại với đề xuất năm 2018 của chính quyền Trump về việc thuê 47 giếng dầu tại tất cả các khu vực ven biển của Mỹ.
Theo Đạo luật Giảm Lạm phát (IRA), Bộ Nội vụ có trách nhiệm đảm bảo tổng diện tích khu vực cho thuê giếng dầu khí phải đạt ít nhất 60 triệu mẫu Anh, trước khi cấp hợp đồng cho thuê năng lượng gió ngoài khơi. Chính quyền của Tổng thống Mỹ Biden đã cố gắng điều chỉnh chương trình này sao cho phù hợp với mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. Ba đợt đấu giá theo kế hoạch được cho là mức cần thiết tối thiểu nhằm tạo điều kiện tiếp tục chương trình năng lượng gió ngoài khơi và đạt được mục tiêu 30 GW công suất điện gió ngoài khơi vào năm 2030.
Các nhà phân tích tại S&P Global Commodity Insights cho rằng chương trình 5 năm này sẽ không có tác động ngay lập tức đến sản lượng dầu của Mỹ. Tuy nhiên, tác động trung và dài hạn có nhiều khả năng xảy ra hơn. Cụ thể, tần suất đấu giá dầu khí sẽ giảm, nhiều hạn chế xuất hiện trong hoạt động, khiến các nhà khai thác rời bỏ Vịnh Mexico và chuyển sang những cơ hội khác ở Mỹ hoặc ở nước ngoài.
Giải pháp thay thế và biện pháp giảm nhẹ
Vào ngày 14/12, Bộ trưởng Haaland đã ký giấy quyết định và phê duyệt chương trình mới. Hồ sơ này bao gồm một biên bản ghi nhớ của Giám đốc Cục Quản lý Năng lượng Đại dương (BOEM) Elizabeth Klein, nêu chi tiết bốn phương án đang được xem xét. Phương án cuối cùng được chọn - giới hạn đấu giá bán dầu trong vòng 3 khu vực duy nhất ở Vịnh Mexico, sẽ phải kèm theo các biện pháp giảm nhẹ nhằm làm giảm tác động đến môi trường biển nhạy cảm và những tính chất đặc thù của lòng biển.
Theo giấy quyết định về phiên bản cuối cùng của chương trình, Bộ trưởng Haaland có quyền quyết định thời điểm và điều kiện tổ chức đấu giá, cũng như phần diện tích chính xác. BOEM có kế hoạch tổ chức một cuộc đấu giá ở Vịnh Mexico, được gọi là Bán Thuê 261, vào ngày 20/12. Đây sẽ là cơ hội cuối cùng cho các nhà khai thác dầu khí có được hợp đồng thuê mới trên vùng biển nước Mỹ cho đến năm 2025.
Nhìn chung, kế hoạch 5 năm này thể hiện những thay đổi đáng kể trong chiến lược năng lượng ngoài khơi của Mỹ, phản ánh quyết định hướng đến những mục tiêu môi trường bền vững hơn, đồng thời cố gắng cân bằng nhu cầu năng lượng tại thời điểm ngày nay. Ảnh hưởng của quyết định này đối với ngành dầu khí và kế hoạch năng lượng tái tạo sẽ được quan sát chặt chẽ trong những năm tới.
