Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc khảo sát một số dự án tại Đồng Nai

Về phía tỉnh Đồng Nai, có sự tham dự của Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Cao Tiến Dũng.

5 địa phương khảo sát lần này, gồm: Đồng Nai, Bình Dương, Bình Định, Phú Yên, Gia Lai.

Hội nghị được tổ chức dưới hình thức trực tuyến. Tại điểm cầu Kho bạc Nhà nước tỉnh Đồng Nai, dự và chủ trì hội nghị có Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc; Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai; các thành viên tổ công tác; đại diện một số sở, ngành, chủ đầu tư trên địa bàn; lãnh đạo một số đơn vị chức năng của Bộ Tài chính.

Tại các điểm cầu, tới dự có lãnh đạo các địa phương Bình Dương, Bình Định, Phú Yên, Gia Lai.

Còn 3 địa phương giải ngân vốn đầu tư công thấp hơn bình quân cả nước

Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc làm tổ trưởng Tổ công tác số 5, có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp hơn bình quân chung cả nước là: Ninh Thuận, Bình Thuận, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Bà Rịa Vũng Tàu.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc khảo sát một số dự án tại Đồng Nai

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tình hình thanh toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước lũy kế 3 tháng, ước thực hiện 4 tháng bình quân chung của cả nước đạt 15,66% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Tuy nhiên có 3/12 địa phương nêu trên có số giải ngân thấp hơn bình quân chung cả nước: Đồng Nai (11,58%), Gia Lai (7,57%), Bình Dương (13,16%) đều là các địa phương đã thực hiện kiểm tra trong tháng 4, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đã có công văn gửi các địa phương, đã chỉ đạo khẩn trương tổ chức thực hiện một số giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc (bên phải) và Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai (thứ hai từ phải sang) cùng đoàn công tác kiểm tra dự án đường hương lộ 2 - đoạn 1.

Thực tế, 3 địa phương triển khai giải ngân đến 30/4/2023 được 3.212,7 tỷ đồng, đạt 11,34% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; ước 5 tháng năm 2023 giải ngân được 4.974,345 tỷ đồng, đạt 17,56% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, cụ thể như sau: Tỉnh Đồng Nai đạt 10,85%, ước 5 tháng đạt 20,99%; Gia Lai đạt 335,256, ước 5 tháng đạt 12,74%; Bình Dương đạt 13,21%, ước 5 tháng đạt 16,03%.

Ngoài ra, theo báo cáo của các địa phương đều có các dự án chưa giải ngân hoặc số vốn đã giải ngân rất thấp (dưới 5% kế hoạch vốn năm 2023). Cụ thể: tỉnh Đồng Nai 20 dự án; tỉnh Gia Lai 17 dự án; tỉnh Bình Dương 19 dự án.

Vẫn vướng giải phóng mặt bằng

Theo báo cáo của 3 địa phương, nguyên nhân chậm giải ngân vốn liên quan đến Luật Đầu tư công, Luật Đất đai, cụ thể như: Luật Đầu tư công không cho phép bóc tách phê duyệt riêng công tác giải phóng mặt bằng của Dự án nhóm B nhóm C.

Nhiều dự án triển khai chậm có nguyên nhân từ giải phóng mặt bằng chậm.

Luật Đầu tư công chỉ quy định thẩm quyền cấp tỉnh quyết định thời gian bố trí vốn ở địa phương. Tuy nhiên ở địa phương gồm 3 cấp tỉnh, huyện, xã. Do đó, đề nghị cho phép HĐND cùng cấp quyết định thời gian bố trí vốn thực hiện dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương thuộc cấp mình quản lý.

Về trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách nhà nước: Tại Khoản 3 Điều 46 Nghị định 40/2019/NĐ-CP quy định: Thời gian điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước hằng năm giữa các dự án trong nội bộ của bộ, cơ quan trung ương và địa phương trước ngày 15 tháng 11 năm kế hoạch.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc khảo sát một số dự án tại Đồng Nai

Việc điều chỉnh, bổ sung một số dự án phải thông qua HĐND các cấp (tại kỳ họp HĐND cuối năm kế hoạch để triển khai kế hoạch năm sau ngay sau kỳ họp của Quốc hội). Do đó, địa phương kiến nghị chấp thuận cho địa phương được phép điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn ngân sách địa phương trong năm kế hoạch.

Đoàn công tác kiểm tra dự án kè sông Đồng Nai.

Về tổ chức thực hiện, theo báo cáo của các địa phương, công tác giải phóng mặt bằng vẫn là vấn đề ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân vốn. Chính sách giá bồi thường hỗ trợ không phù hợp với thực tế. Quy trình thủ tục phức tạp, qua nhiều bước, trong điều kiện thuận lợi cũng phải gần 1 năm mới tiến hành chi trả được cho người dân, bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công.

Bên cạnh đó, việc giải ngân chậm cũng do nguyên nhân những tháng đầu năm các chủ đầu tư thường đang tập trung thực hiện công tác đo vẽ, kiểm đếm, công bố thu hồi đất theo quy định về bồi thường hỗ trợ tái định cư, giải quyết những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng nên chưa bàn giao được mặt bằng cho nhà thầu thi công…

Các thành viên Chính phủ làm việc với các địa phương

Trước đó, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký Quyết định số 435/QĐ-TTg ngày 24/4/2023 phân công Thành viên Chính phủ chủ trì đôn đốc làm việc với các địa phương về tình hình sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng và xuất nhập khẩu trên địa bàn.

Thủ tướng phân công các Thành viên Chính phủ chủ trì, cùng lãnh đạo các bộ, cơ quan trung ương liên quan trực tiếp đôn đốc làm việc với các địa phương về tình hình, giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng, xuất nhập khẩu, tháo gỡ các khó khăn về nhà ở xã hội, thị trường bất động sản, kỷ luật kỷ cương hành chính,... và các vấn đề khác nổi lên trên địa bàn. Thành phần tham gia đoàn làm việc tại các địa phương do Thành viên Chính phủ chủ trì đoàn làm việc quyết định.

Minh Anh