Luật cần tạo cơ sở pháp lý để xử lý triệt để sở hữu chéo, thao túng các tổ chức tín dụng

Chính vì vậy, việc rà soát tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật đã được Ban soạn thảo tiến hành một cách thận trọng, kỹ lưỡng và những vấn đề mới, chưa được kiểm nghiệm đã có sự điều chỉnh linh hoạt để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi)

Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đã quy định một chương về Ngân hàng chính sách, gồm Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng Phát triển. Theo đại biểu Điểu Huỳnh Sang, việc thành lập 2 ngân hàng này với mục tiêu phục vụ xã hội, phát triển bền vững, không vì mục tiêu lợi nhuận và nguồn vốn của các ngân hàng này do Chính phủ tài trợ và được Nhà nước đảm bảo khả năng thanh toán.

Các đại biểu tham dự phiên thảo luận chiều 23-11

Đồng tình với các quy định trong dự thảo luật, tuy nhiên đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề nghị cần phải rà soát, quy định đầy đủ về thanh tra, giám sát, quy định về quản lý rủi ro liên quan đến các ngân hàng chính sách có các hoạt động ngân hàng nhằm hạn chế tình trạng tích tụ và khó xử lý rủi ro. Bởi dự thảo luật hiện tại chỉ quy định chung và mang tính nguyên tắc. Đồng thời, đại biểu Điểu Huỳnh Sang cũng đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu quy định cụ thể nhằm xác định địa vị pháp lý của ngân hàng chính sách, tạo khung pháp lý cho hoạt động của loại hình ngân hàng này theo đúng chủ trương của Đảng và phù hợp với thực tiễn hoạt động.

Đại biểu Điểu Huỳnh Sang, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước đề xuất các giải pháp để hoàn thiện dự thảo luật Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi)

Việc sửa đổi quy định về giới hạn cấp tín dụng, mở rộng phạm vi khái niệm người có liên quan, theo đại biểu Điểu Huỳnh Sang đây là một trong những biện pháp hạn chế tình trạng huy động vốn từ các tổ chức tín dụng để cho vay các doanh nghiệp trong cùng hệ sinh thái.

Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước tại phiên thảo luận

Trên thực tế quy định đã được đưa ra để giải quyết vấn đề sở hữu chéo, cổ đông thao túng nhưng đã phát sinh nhiều trường hợp các tổ chức, cá nhân cố tình nhờ đứng tên sở hữu cổ phần cùng làm cho việc xử lý vấn đề sở hữu chéo, thao túng trong hoạt động ngân hàng gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát quy định cụ thể hơn về người có liên quan, tỷ lệ sở hữu cổ phần, giới hạn cấp tín dụng phải đạt được mục tiêu xử lý được vấn đề sở hữu chéo, thao túng chi phối các tổ chức tín dụng trên cơ sở đánh giá tác động kỹ lưỡng, có điều khoản chuyển tiếp phù hợp, hạn chế hiệu ứng tiêu cực đối với thị trường tiền tệ, thị trường tài chính, thị trường chứng khoán và thu hút đầu tư nước ngoài.

“Quy định chế tài đối với các trường hợp vi phạm bảo đảm tính răn đe. Đồng thời nghiên cứu, bổ sung các quy định để xử lý triệt để vấn đề sở hữu chéo, thao túng và chi phối các tổ chức tín dụng”, đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề xuất.

Để hoàn thiện các quy định về nợ xấu và xử lý nợ xấu; các quy định về thu giữ tài sản bảo đảm, thứ tự ưu tiên thanh toán khi xử lý nợ xấu bảo đảm, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề nghị cần tiếp tục rà soát các quy định tại các luật có liên quan như Bộ luật Dân sự, Luật Thi hành án dân sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Quản lý thuế…

Đại biểu Điểu Huỳnh Sang cũng đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu quy định cụ thể cơ quan nhà nước có thẩm quyền “là cơ quan nào” được quyền yêu cầu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nhà nước, ngoài cung cấp thông tin khách hàng để đảm bảo quyền bảo mật thông tin của khách hàng.

Trần Thể