Giải quyết những bất cập tại Trạm BOT Quảng Trị trên Quốc lộ 1

Theo Bộ GTVT, trạm thu phí tại Km763+800 Quốc lộ 1 được xây dựng để thu phí hoàn vốn cho 2 Dự án BOT mở rộng Quốc lộ 1A đoạn từ TP Đông Hà đến thị xã Quảng Trị và Dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Km741+170 - Km756+705 (tỉnh Quảng Trị).

Kiến nghị giải quyết những bất cập với Trạm BOT Quảng Trị tại Km763+800 Quốc lộ 1. Ảnh minh họa.

Mức thu phí, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ trạm thu phí được thực hiện theo Thông tư số 95/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Hình thức thu phí hở (theo lượt) có bất cập, hạn chế là chỉ có thể đảm bảo tính công bằng một cách tương đối. Ở khu vực lân cận, gần trạm thu phí khi sử dụng quãng đường ngắn, đi qua trạm vẫn phải trả phí, trong khi phương tiện đi quãng đường dài hơn nhưng không qua trạm cũng không phải trả phí.

Việc thu phí chỉ bảo đảm công bằng khi áp dụng hình thức thu phí kín, người sử dụng chi trả trên số km thực đi như đối với đường cao tốc.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ các doanh nghiệp, Bộ GTVT đã đàm phán với nhà đầu tư, đề xuất Bộ Tài chính chấp thuận giảm giá phí dịch vụ sử dụng đường bộ.

Ngoài ra để khắc phục hạn chế về hình thức thu phí hở, theo đề xuất của tỉnh Quảng Trị, Bộ GTVT đã chấp thuận giảm giá đối với phương tiện của các chủ sở hữu có hộ khẩu thường trú, các tổ chức doanh nghiệp có trụ sở chính đóng trên địa bàn.

Đến nay nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án đã cấp thẻ giảm giá vé cho 15.919/21.401 phương tiện các loại và đang tiếp tục cấp thẻ giảm giá vé cho các chủ phương tiện đủ điều kiện.

Về đấu nối các tuyến giao thông với đoạn tuyến BOT trên Quốc lộ 1, thực hiện chủ trương về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, Bộ GTVT đã ban hành Thông tư số 39/2021/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Đối với các vị trí đấu nối vào quốc lộ trong phạm vi dự án đầu tư theo phương thức PPP bảo đảm yêu cầu theo quy định tại Thông tư số 39 và hồ sơ do Sở GTVT trình, có ý kiến thống nhất của nhà đầu tư. UBND cấp tỉnh quyết định phê duyệt các điểm đấu nối, công bố và tổ chức thực hiện.

Do vậy Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị căn cứ nhu cầu kết nối các tuyến đường của địa phương với Quốc lộ 1 để xem xét từng vị trí cụ thể, thống nhất với nhà đầu tư và quyết định theo thẩm quyền.

Với kiến nghị di dời trạm thu phí về phía Nam cuối tỉnh hoặc hỗ trợ ngân sách Trung ương mua lại trạm BOT, Bộ GTVT cho biết, việc di dời trạm thu phí về phía Nam cuối tỉnh sẽ nằm ngoài phạm vi dự án, không tuân thủ quy định về vị trí đặt trạm, không khả thi về phương án tài chính.

Đồng thời dự án nêu trên chưa đáp ứng các yêu cầu để đưa vào danh sách xử lý bất cập. Ngoài ra Bộ GTVT cũng đã chỉ đạo các cơ quan liên quan tiếp tục đánh giá tác động đối với các dự án BOT khi đưa các dự án đường cao tốc vào khai thác để có giải pháp xử lý kịp thời.

Thế Anh