Dự án đầu tư công khẩn cấp được giao kế hoạch hằng năm khi cấp có thẩm quyền quyết định
Theo Bộ Tài chính, dự án đầu tư công khẩn cấp khi được giao kế hoạch đầu tư công hằng năm là đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Do vậy, quy định một trong các hồ sơ để tạm ứng vốn đối với dự án này là Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật của cấp có thẩm quyền là phù hợp.
Dự án đầu tư công khẩn cấp khi được giao kế hoạch đầu tư công hằng năm là đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Ảnh: internet
Gửi kiến nghị với Bộ Tài chính về tạm ứng vốn công trình khẩn cấp, cử tri tỉnh Cà Mau cho biết, tại điểm b, khoản 2 Điều 17 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định một trong các hồ sơ gửi Kho bạc Nhà nước để tạm ứng vốn đối với dự án đầu tư công khẩn cấp là “Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật (đối với dự án chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) của cấp có thẩm quyền, các quyết định điều chỉnh dự án (nếu có)”.
Theo cử tri, tại thời điểm hình thành dự án, công trình khẩn cấp, khắc phục sự cố, việc phê duyệt dự án đầu tư chưa thể thực hiện ngay, gây khó khăn cho việc tạm ứng hợp đồng để giải ngân cho nhà thầu thi công khắc phục sự cố khẩn cấp.
Do đó, cử tri kiến nghị trình Chính phủ sửa đổi quy định trên theo hướng Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật (đối với dự án chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) của cấp có thẩm quyền, các quyết định điều chỉnh dự án (nếu có) gửi Kho bạc Nhà nước trong giai đoạn thanh toán khối lượng hoàn thành nhằm tạo điều kiện cho chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục và thời gian cho các cơ quan chuyên môn thẩm định, trình cấp quyết định đầu tư phê duyệt dự án nhưng không làm chậm tiến độ thi công của công trình khẩn cấp được thi công theo lệnh khẩn cấp.
Trả lời kiến nghị nêu trên, Bộ Tài chính cho hay, trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với dự án đầu tư công khẩn cấp được quy định tại Điều 42 Luật Đầu tư công.
Theo đó, Điều 53 Luật Đầu tư công quy định, điều kiện để chương trình, dự án, nhiệm vụ, đối tượng đầu tư công khác được bố trí vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm gồm: Chương trình, dự án, nhiệm vụ, đối tượng đầu tư công khác phải có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, trừ dự án đầu tư công khẩn cấp; Chương trình, dự án, nhiệm vụ, đối tượng đầu tư công khác đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
Căn cứ quy định trên, dự án đầu tư công khẩn cấp khi được giao kế hoạch đầu tư công hằng năm là đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Do vậy, quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 17 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định một trong các hồ sơ gửi Kho bạc Nhà nước để tạm ứng vốn đối với dự án đầu tư công khẩn cấp là Quyết định phê duyệt dự án đầu tư hoặc quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật (đối với dự án chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) của cấp có thẩm quyền, các quyết định điều chỉnh dự án (nếu có) là phù hợp với quy định tại Điều 53 Luật Đầu tư công nêu trên.
Bộ Tài chính cho biết thêm, tại Nghị quyết số 95/NQ-CP ngày 7/7/2023 của Chính phủ về Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6/2023, Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các Bộ, cơ quan liên quan đề xuất nội dung đề nghị xây dựng luật sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan đến đầu tư, ngân sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các dự án đầu tư công.
Do đó, Bộ Tài chính đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cà Mau làm việc với UBND tỉnh Cà Mau rà soát các vướng mắc về thủ tục đầu tư công trên tinh thần đơn giản hóa thủ tục hành chính để kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trong quá trình xây dựng pháp luật.
