Công khai, minh bạch trong giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công

Luật Ðầu tư công được QH khóa XIII thông qua tháng 6-2014. Sau ba năm triển khai Luật Ðầu tư công và các nghị định hướng dẫn đã ngăn ngừa được sự tùy tiện, chủ quan duy ý chí trong việc quyết định chủ trương đầu tư, phân cấp mạnh mẽ cho các bộ, ngành và địa phương trong quyết định chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 còn một số hạn chế. Khả năng cân đối nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển còn rất thấp so với nhu cầu của các bộ, ngành, địa phương; chỉ chiếm khoảng 25% tổng chi ngân sách nhà nước, thấp hơn so với giai đoạn trước. Kế hoạch 2016-2020 chỉ đáp ứng được khoảng 53% nhu cầu vốn đầu tư từ ngân sách T.Ư dành cho 21 chương trình mục tiêu đã được Chính phủ phê duyệt. Nhiều dự án cấp bách, trọng điểm của nền kinh tế chưa có khả năng cân đối được vốn trong kế hoạch thực hiện.

Tại Phiên giải trình, các đại biểu đã tập trung làm rõ những vướng mắc, bất cập trong quá trình giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công; đưa ra các nguyên nhân, thảo luận tìm cách giải quyết các nguyên nhân làm chậm việc chuyển nguồn và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Phát biểu ý kiến tại Phiên giải trình, Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển nêu rõ, việc ban hành Luật Ðầu tư công và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 là bước tiến quan trọng, tạo ra hành lang pháp lý thống nhất đồng bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc đầu tư công, ngăn chặn được tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, tùy tiện, duy ý chí, chủ quan trong đầu tư công. Từ các hạn chế, bất cập và các nguyên nhân chủ quan, khách quan các đại biểu nêu ra, Phó Chủ tịch QH đề nghị làm rõ trách nhiệm của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Ðầu tư và một số bộ, ngành liên quan trong quản lý đầu tư công. Ðồng thời, các bộ, ngành, địa phương phải thực hiện nghiêm Luật Ðầu tư công, các nghị quyết của QH và Ủy ban Thường vụ QH, tránh làm sai, đùn đẩy trách nhiệm. Khẩn trương phân bổ vốn kịp thời; những công trình hiện chưa phân bổ vốn đủ phải báo cáo để phân bổ làm tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn. Phó Chủ tịch QH yêu cầu, cần công khai minh bạch, làm rõ trách nhiệm những dự án nào, bộ nào, địa phương nào có sai phạm. Ðồng thời, đề nghị trước khi xem xét sửa đổi Luật Ðầu tư công, Chính phủ cần rà soát các thông tư, vấn đề nào chưa phù hợp Luật Ðầu tư công cần điều chỉnh
phù hợp.