Bao giờ xe buýt du lịch 2 tầng được chạy trên phố?

Các địa phương sẽ tiếp tục được triển khai thí điểm xe buýt 2 tầng sau khi có khung pháp lý

Tháng 12-2016, Thủ tướng Chính phủ đồng ý về nguyên tắc cho Hà Nội và 6 tỉnh, thành phố khác là TP.HCM, Đà Nẵng, Quảng Nam, Thừa Thiên - Huế, Lâm Đồng, Kiên Giang thí điểm triển khai dịch vụ vận chuyển hành khách du lịch trong các đô thị bằng ôtô chuyên dụng 2 tầng, thoáng nóc. Thời gian thí điểm này được thực hiện trong 5 năm. Sau đó, một số địa phương đã đưa loại hình này vào thử nghiệm.

Ngày 30-6, chuyến xe đầu tiên đã được Tổng Công ty Vận tải Hà Nội (Transerco) đưa vào chạy thử trên phố Hà Nội. Tuy nhiên, đến cuối tháng 7, Bộ GTVT đã yêu cầu 7 tỉnh, thành phố tạm dừng triển khai thí điểm loại hình này. Nhiều ý kiến bày tỏ băn khoăn khi nào xe buýt 2 tầng city tour sẽ hoạt động trở lại?

Chờ khung pháp lý

Bày tỏ quan điểm về việc Bộ GTVT có văn bản yêu cầu tạm dừng thí điểm loại hình xe buýt du lịch 2 tầng, ông Vũ Văn Viện, Giám đốc Sở GTVT Hà Nội cho rằng, tuyến xe du lịch 2 tầng dạng city tour có mục đích chính là phục vụ du lịch, đây là tuyến cố định vì có lộ trình điểm đầu và cuối. Thành phố Hà Nội có đủ thẩm quyền để tổ chức dựa trên căn cứ pháp lý là phát triển du lịch.

“Tuyến city tour không phải là tuyến buýt vận chuyển hành khách bình thường mà là hoạt động chở khách du lịch của doanh nghiệp, phương tiện giao thông phù hợp với các quy định của pháp luật, đảm bảo an toàn”, ông Vũ Văn Viện khẳng định và cho biết sẽ trao đổi lại với Bộ GTVT để xin thí điểm phục vụ du lịch.

Trong khi đó, theo ông Trần Bảo Ngọc, Vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT), loại hình vận tải khách du lịch sử dụng xe 2 tầng thoáng nóc không phải là xe buýt và là lần đầu tiên được đề xuất đưa vào thí điểm với mức đầu tư cho phương tiện rất lớn. Vì vậy, Thủ tướng mới chỉ cho phép thí điểm. Sau 6 tháng triển khai, Bộ GTVT thực hiện sơ kết để rút kinh nghiệm cho việc thí điểm tiếp theo.

“Bộ GTVT đã dự thảo quyết định để hướng dẫn thực hiện nhằm tạo ra một khung pháp lý trên tinh thần tạo cơ hội bình đẳng nhất cho các đơn vị tham gia chứ không tập trung vào một doanh nghiệp nào. Ngay sau khi có kết luận của Thủ tướng, Bộ GTVT sẽ sớm ban hành”, ông Trần Bảo Ngọc cho hay.

Thẩm quyền triển khai thuộc địa phương

Xung quanh việc Bộ GTVT “tuýt còi” tạm dừng hoạt động của xe buýt du lịch 2 tầng, có ý kiến cho rằng đây là cách can thiệp kiểu áp đặt, trong khi lại độc quyền chỉ định đích danh một doanh nghiệp được phép triển khai thí điểm. Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ GTVT Trương Quang Nghĩa khẳng định, không có chuyện bộ chỉ định một đơn vị tham gia thí điểm. Bộ trưởng Bộ GTVT nhấn mạnh: “Ngay sau khi có khung pháp lý, các địa phương sẽ toàn quyền quyết định triển khai”.

Làm rõ hơn vấn đề này, đại diện Vụ Vận tải (Bộ GTVT) cho biết, Bộ GTVT không có văn bản nào chỉ đích danh Công ty Liên doanh vận chuyển quốc tế Hải Vân là đơn vị duy nhất được thực hiện thí điểm. Đây chỉ là công ty đầu tiên có đề án đề xuất và trên cơ sở của đề xuất này, Bộ GTVT đã lấy ý kiến của các bộ liên quan.

Đại diện Vụ Vận tải cho biết thêm, việc triển khai thí điểm cần có sự quản lý thống nhất và báo cáo Thủ tướng các nội dung phát sinh, vì vậy Bộ GTVT đã xây dựng và báo cáo về kế hoạch triển khai, tổ chức và quản lý thực hiện. Hiện nay, ngoài Công ty Liên doanh vận chuyển quốc tế Hải Vân, Bộ GTVT còn nhận được đề xuất của 2 công ty là Công ty TNHH Ảnh Việt Hopon-Hopoff Việt Nam tại TP.HCM và Công ty CP Du lịch Việt Nam-Hà Nội tại Hà Nội.

“Bộ GTVT cũng đang hướng dẫn 2 đơn vị này hoàn thiện dự án để báo cáo Thủ tướng. Như vậy, tất cả các công ty có dự án đều được Bộ GTVT hướng dẫn và bình đẳng trong việc báo cáo Thủ tướng xem xét cho phép triển khai thực hiện” - lãnh đạo Vụ Vận tải nói.

Hùng Anh