Xóa điểm đen giao thông đường bộ

"Điểm đen giao thông" là thuật ngữ để chỉ các vị trí trên đường giao thông có số lượng tai nạn giao thông nhiều, hoặc các vị trí đặc biệt nguy hiểm có khả năng xảy ra tai nạn giao thông cao. Việc xác định và xử lý các điểm đen giao thông là một trong những cách hiệu quả để nâng cao an toàn giao thông, giảm thiểu số lượng tai nạn giao thông và giảm thiểu tỉ lệ tử vong và thương tích trong các tai nạn giao thông.

Trên thế giới, các quốc gia thường sử dụng các cách tiếp cận khác nhau để xác định và xử lý các điểm đen giao thông. Tuy nhiên, mục tiêu chung của tất cả là giảm thiểu số lượng tai nạn giao thông và đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông. Các biện pháp nhằm giảm thiểu nguy cơ tai nạn tại các điểm đen này, bao gồm: tăng cường đánh dấu đường, cải thiện đèn giao thông, cải tạo đường, tăng cường giám sát và kiểm soát tốc độ, tăng cường giáo dục và tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm giao thông.

Có thể nói, bất cứ ở quốc gia nào trên thế giới cũng có những điểm đen giao thông đường bộ, gây ra nhiều tai nạn và thương vong. Dưới đây là một số ví dụ:

1. Điểm đen M25, Vương quốc Anh: Đây là tuyến đường cao tốc xoắn ngoặc nhiều và có lưu lượng xe lớn, là nơi diễn ra nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng. Theo số liệu của Hiệp hội ô tô Vương quốc Anh, trong năm 2019, có tới 135 vụ tai nạn xảy ra trên tuyến đường này.

2. Điểm đen A44, Đức: Tuyến đường A44 nối liền Dortmund và Kassel, Đức. Đây cũng là một tuyến đường cao tốc gồ ghề và xoắn ngoặc nhiều, gây ra nhiều tai nạn. Trong năm 2019, có tới 16 người chết và 91 người bị thương trên tuyến đường này.

3. Điểm đen N7, Ireland: Đây là một tuyến đường quan trọng ở Ireland, nối liền Dublin và Limerick. Tuy nhiên, đây cũng là nơi diễn ra nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng, do lưu lượng xe lớn và địa hình khó khăn. Trong năm 2020, có tới 23 người chết trên tuyến đường này.

4. Điểm đen E19, Bỉ: Tuyến đường cao tốc E19 nối liền Amsterdam (Hà Lan) và Paris (Pháp), đi qua Bỉ. Đây cũng là một tuyến đường gồ ghề và có nhiều điểm nguy hiểm, gây ra nhiều tai nạn. Trong năm 2018, có tới 33 người chết và 101 người bị thương trên tuyến đường này.

5. Điểm đen N1, Nam Phi: Đây là tuyến đường dẫn từ Cape Town đến Johannesburg, Nam Phi. Tuy nhiên, đây cũng là một tuyến đường gồ ghề và có nhiều điểm nguy hiểm, gây ra nhiều tai nạn. Trong năm 2019, có tới 136 người chết trên tuyến đường này.

Dưới đây là một số ví dụ về cách xóa điểm đen giao thông tại một số quốc gia:

1. Tại Hoa Kỳ, các tổ chức chính phủ và phi chính phủ địa phương thường sử dụng bộ dữ liệu của Liên bang Đường bộ để xác định các điểm đen giao thông. Những đoạn đường này thường được đặt các biển báo cảnh báo và được giám sát chặt chẽ. Ví dụ, thành phố Chicago đã thành lập một chương trình "Vision Zero" nhằm giảm thiểu số lượng tai nạn giao thông và loại bỏ các điểm đen giao thông. Kết quả của chương trình này là số lượng tai nạn giao thông ở Chicago giảm 30% trong vòng hai năm.

2. Tại Nhật Bản, chính phủ đã thành lập một hệ thống đánh giá các điểm đen giao thông dựa trên số liệu thống kê. Các điểm đen này được đặt các biển báo cảnh báo và các biện pháp khắc phục được áp dụng, bao gồm cải thiện đèn giao thông, đặt vòng xoay và tạo điều kiện an toàn cho người đi bộ. Kết quả là số lượng tai nạn giao thông ở Nhật Bản giảm xuống mức thấp nhất trong nhiều năm.

3. Tại Pháp, chính phủ đã thành lập một hệ thống đánh giá các điểm đen giao thông dựa trên các yếu tố như độ dốc, đường cong, tốc độ và dòng xe qua lại. Sau đó, các biện pháp khắc phục được áp dụng, bao gồm cải thiện đường, tăng cường đánh dấu đường và tạo điều kiện an toàn cho người đi bộ. Kết quả là số lượng tai nạn giao thông ở Pháp giảm xuống mức thấp nhất trong nhiều năm.

Tại Việt Nam, khái niệm về điểm đen tai nạn giao thông đường bộ được hiểu theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Thông tư 26/2012/TT-BGTVT quy định việc xác định và xử lý vị trí nguy hiểm trên đường bộ đang khai thác do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành, cụ thể như sau: Điểm đen tai nạn giao thông đường bộ (sau đây gọi tắt là "điểm đen") là nơi mà tại đó thường xảy ra tai nạn giao thông.

Bên cạnh đó, tại Khoản 2 Điều 3 Thông tư 26/2012/TT-BGTVT, có quy định về tiêu chí xác định điểm đen tai nạn giao thông đường bộ, cụ thể như sau:

Tiêu chí xác định điểm đen là tình hình tai nạn giao thông xảy ra trong một năm (12 tháng), thuộc một trong các trường hợp sau:

1. 02 vụ tai nạn giao thông có người chết;

2. 03 vụ tai nạn trở lên, trong đó có 01 vụ có người chết.

3. 04 vụ tai nạn trở lên, nhưng chỉ có người bị thương.

Căn cứ tiêu chí trên, theo báo cáo của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, có 46 điểm đen tai nạn giao thông trên quốc lộ phải tổ chức thực hiện, xử lý dứt điểm trong năm 2019. Theo Sở Giao thông Vận tải (GTVT) TP HCM, tính đến đầu năm 2023, toàn TP HCM còn 9 điểm đen tai nạn giao thông, có 2 điểm đen được xóa năm 2022 vì không xảy ra tai nạn giao thông trong 12 tháng sau khi xác lập và xử lý.

Có nhiều điểm đen giao thông, đã xảy ra nhiều vụ tai nạn:

1. Cầu Thanh Trì ở Hà Nội: Nằm trên quốc lộ 1A, cầu Thanh Trì là một điểm đen giao thông có nhiều vụ tai nạn và thường xuyên gây tắc đường, là nỗi ám ảnh đối với các lái xe. Trong năm 2020, cầu này đã ghi nhận hơn 30 vụ tai nạn, trong đó có nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng dẫn đến nhiều người thương vong.

2. Tuyến đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây: Từ đầu năm 2021 đến nay, trên hai tuyến cao tốc TP.HCM - Trung Lương và TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây xảy ra 106 vụ tai nạn giao thông, làm chết 10 người, bị thương 36 người

3. Đèo Prenn trên quốc lộ 20: Đèo Prenn là một điểm đen giao thông có nhiều vụ tai nạn và thường xuyên gây tắc đường. Năm 2019, trên đèo này đã xảy ra 20 vụ tai nạn, trong đó có 3 người thiệt mạng và 17 người bị thương.

4. Điểm đen trên QL7 từ Km86+100 - Km86+350 đoạn qua xã Bồng Khê, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An, có lưu lượng xe lưu thông tương đối lớn, là đoạn đường hẹp, cong cua liên tục, tầm nhìn bị hạn chế, vạch sơn liền nét mờ… nên thường trực nguy cơ xảy ra TNGT. Chỉ tính riêng trong năm 2019, tại vị trí này đã xảy ra 3 vụ TNGT, làm 1 người chết, 3 người bị thương. Từ tháng 5/2020 đến nay, Cục Quản lý đường bộ II thi công mở rộng mặt đường tại vị trí cong cua, lắp đặt tiêu dẫn hướng, gắn đinh phản quang, bổ sung hệ thống ATGT theo tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia và đang sửa chữa phần mặt đường bị rạn nứt để sớm xóa điểm đen này.

Việc xử lý điểm đen và điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông được quy định tại Điều 15 Thông tư 26/2012/TT-BGTVT quy định việc xác định và xử lý vị trí nguy hiểm trên đường bộ đang khai thác do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành, cụ thể như sau:

- Hồ sơ thiết kế xử lý điểm đen và điểm tiềm ẩn do đơn vị tư vấn thiết kế có kinh nghiệm thực hiện. Đơn vị tư vấn thiết kế phải phối hợp với tổ chức quản lý đường bộ, đơn vị cảnh sát giao thông (phụ trách đoạn đường có điểm đen) để thực hiện điều tra, phân tích và đưa ra giải pháp xử lý.

- Trong quá trình thi công xử lý điểm đen và điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông, đơn vị thi công phải tuân thủ đúng hồ sơ thiết kế và các quy định khác để đảm bảo an toàn giao thông trong khi thi công và khai thác.

- Việc thực hiện xử lý điểm đen và điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông được ưu tiên sử dụng nguồn kinh phí nhưng phải tuân theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng.

Thực hiện quy định trên đây, nhiều điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên toàn quốc đã được xử lý. Trong 9 tháng đầu năm 2022, toàn quốc đã xử lý 45 điểm đen, trong đó có 08 điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông.

Tại Phú Thọ, Từ đầu năm 2022, Bộ GTVT đầu tư xử lý bốn vị trí: Khắc phục điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông tại QL.70B thuộc huyện Yên Lập; tổ chức giao thông tại nút giao và xử lý, khắc phục các điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên QL32, tại huyện Tam Nông và cải thiện tầm nhìn trong đường công ôm đồi khuất tầm nhìn, cạp mở rộng nền mặt đường đảm bảo quỹ đạo xe chạy, sửa chữa hệ thống thoát nước và tăng cường hệ thống ATGT nhằm nâng cao năng lực khai thác và ATGT của đoạn tuyến điểm đen TNGT QL. 70B huyện Hạ Hòa.

Tại Hưng Yên, để khắc phục “điểm đen”, điểm tiềm ẩn nguy cơ TNGT trên địa bàn tỉnh, thời gian qua, ngành GTVT tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp như: Lắp đặt hệ thống đèn tín hiệu phân luồng giao thông; bố trí gờ sơn nổi nhằm cưỡng chế giảm tốc độ; lắp đặt gương cầu, đinh phản quang; cải tạo nâng cấp nhiều tuyến đường… Sở GTVT đã đôn đốc các địa phương, đơn vị quản lý đường bộ tập trung triển khai công tác bảo đảm giao thông, rà soát kiểm tra điều kiện ATGT tại các nút giao thông, các đoạn tuyến, khu vực có nguy cơ ùn tắc giao thông; các điểm giao cắt đồng mức giữa đường bộ với đường sắt, các đoạn tuyến đang thi công: Hệ thống biển báo, đèn tín hiệu, sơn vạch kẻ đường... phục vụ nhu cầu đi lại của Nhân dân.

Nhiều địa phương khác cũng đã xử lý điểm đen giao thông đường bộ như vậy.

Để việc xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông một cách triệt để, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, bao gồm:

1. Nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông: Các biện pháp nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông, bao gồm việc sửa chữa đường, cầu, bảo trì hệ thống đèn tín hiệu và các biển báo giao thông, có thể giúp giảm thiểu tình trạng tai nạn giao thông tại các điểm đen.

2. Điều chỉnh thiết kế đường: Thiết kế đường phải đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông, bao gồm việc giảm tốc độ, tạo các làn đường rộng, cải thiện tầm nhìn, v.v. Điều chỉnh thiết kế đường là một trong những giải pháp quan trọng để giảm thiểu tình trạng tai nạn giao thông tại các điểm đen.

3. Tăng cường kiểm soát và giám sát: Các biện pháp kiểm soát và giám sát giao thông, bao gồm việc lắp đặt camera giám sát, triển khai các chương trình giám sát tốc độ và vi phạm giao thông, có thể giúp giảm thiểu tình trạng tai nạn giao thông tại các điểm đen.

4. Nâng cao nhận thức cộng đồng: Các chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức cộng đồng có thể giúp người tham gia giao thông hiểu rõ hơn về tình trạng tai nạn giao thông và cải thiện an toàn giao thông. Các chương trình giáo dục có thể bao gồm các hoạt động như:

- Tổ chức các buổi tọa đàm, hội thảo về an toàn giao thông cho các tài xế, học sinh, sinh viên và cộng đồng.

- Tổ chức các chương trình giảng dạy và huấn luyện an toàn giao thông cho học sinh, sinh viên và nhân viên công ty.

- Phát triển các tài liệu và chương trình học tập về an toàn giao thông cho cộng đồng.

- Tổ chức các hoạt động trải nghiệm về an toàn giao thông cho học sinh, sinh viên và cộng đồng.

Việc nâng cao nhận thức cộng đồng cũng có thể giúp tạo ra một tinh thần trách nhiệm và sự quan tâm đến an toàn giao thông trong cộng đồng. Điều này sẽ khuyến khích mọi người tuân thủ các quy tắc giao thông và trách nhiệm cá nhân của họ để đảm bảo an toàn cho tất cả người tham gia giao thông.

Chúc Sơn