Tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số 38-CT/TW về đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế trong tình hình mới

Dự tại điểm cầu BHXH tỉnh có lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT cấp tỉnh; một số sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh.

Các đại biểu dự tại điểm cầu Cao Bằng.

Theo đánh giá BHXH Việt Nam, việc triển khai Chỉ thị số 38-CT/TW được ngành BHXH thực hiện nghiêm túc, đồng bộ từ Trung ương đến địa phương; 100% cấp ủy Đảng, đơn vị trực thuộc, BHXH cấp tỉnh, huyện phổ biến quán triệt tới đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Sau 15 năm triển khai, BHXH Việt Nam hoàn thành các nhiệm vụ được giao, cụ thể: Quán triệt và nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, đơn vị sử dụng lao động, cơ sở khám, chữa bệnh (KCB) và người tham gia về vị trí, vai trò và ý nghĩa của BHYT; tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách về BHYT; đổi mới công tác thông tin truyền thông, tuyên truyền về BHYT.

Với vai trò là cơ quan tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), BHYT, cơ quan BHXH nắm bắt, tổng hợp những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, chủ động đánh giá, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật BHXH, BHTN, BHYT cho phù hợp. Phối hợp đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị và chính sách BHYT tạo sự ủng hộ, đồng thuận của toàn xã hội trong suốt quá trình xây dựng, hoàn thiện và thực thi chính sách.

Độ bao phủ BHYT đã tăng nhanh và phát triển bền vững, trước khi ban hành Chỉ thị số 38-CT/TW, năm 2008, toàn quốc mới chỉ có 39,7 triệu người tham gia BHYT, tỷ lệ bao phủ đạt 46,1% dân số. Đến năm 2023, đã có 93,6 triệu người tham gia BHYT, tăng gấp 2,3 lần so với năm 2008, tỷ lệ bao phủ đạt 93,35% dân số. Hằng năm, bình quân có trên 150 triệu lượt người KCB, quỹ BHYT chi trả trên 100 nghìn tỷ đồng. Năm 2023, có trên 174 triệu lượt KCB BHYT. Hệ thống KCB BHYT được tổ chức tốt từ Trung ương đến địa phương, bao gồm các cơ sở KCB công lập và tư nhân, tạo thuận lợi cho việc tiếp cận dịch vụ KCB của người có thẻ BHYT.

Công tác giám định, thanh tra, kiểm tra có những thay đổi cơ bản trong hoạt động, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý sử dụng quỹ BHYT, chống lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT, đảm quyền lợi của người tham gia BHYT. Từ khi đưa vào triển khai, sử dụng (tháng 1/2017) đã giảm chi từ quỹ BHYT qua các năm gần 10.000 tỷ đồng, góp phần phục vụ nhân dân KCB trong những trường hợp cần thiết. Số dư quỹ BHYT được duy trì ổn định bền vững, năm 2009, Quỹ BHYT mất cân đối thu - chi với số tiền 2.444 tỷ đồng, đến năm 2015, lũy kế kết dư đạt 49.330 tỷ đồng; đến hết năm 2023, kết dư Quỹ BHYT đạt 57.284 tỷ đồng.

Ngành BHXH tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính (TTHC), chuyển đổi số, tạo điều kiện thuận lợi và đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT. BHXH Việt Nam giảm từ 115 TTHC (2015) xuống còn 25 TTHC (2023), 100% thủ tục được cung cấp trực tuyến ở mức độ 4; duy trì hoạt động Trung tâm dữ liệu tập trung và đảm bảo an toàn thông tin cho 28 hệ thống ứng dụng phục vụ nghiệp vụ, đảm bảo 100% nghiệp vụ của ngành thực hiện trên phần mềm ứng dụng. Cổng tiếp nhận dữ liệu thuộc Hệ thống thông tin giám định BHYT kết nối trực tuyến với các cơ sở KCB từ tuyến xã đến Trung ương. Ứng dụng trên thiết bị di dộng VssID - BHXH số thu hút khoảng 35 triệu người sử dụng. Phối hợp với Bộ Công an kết nối chia sẻ, xác thực, đồng bộ thông tin liên quan đến BHXH, BHYT, BHTN với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; triển khai sử dụng đa nền tảng khi đi KCB bằng căn cước công dân, VssID - BHXH số, định danh điện tử VneID. Đến nay, 100% cơ sở KCB BHYT (12.851 cơ sở) trên toàn quốc triển khai KCB BHYT bằng căn cước công dân gắn chip, với hơn 55 triệu lượt người sử dụng thay thẻ BHYT để làm thủ tục KCB BHYT.

Tại hội nghị, đại biểu bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố tập trung thảo luận, làm rõ thêm những kết quả đạt được, khó khăn, vướng mắc, những bài học kinh nghiệm và đề xuất, kiến nghị những giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện toàn diện, thắng lợi các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sạch, pháp luật của Nhà nước về BHXH, BHYT trong tình hình mới.

Thời gian tới, ngành BHXH tiếp tục bám sát các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị số 38-CT/TW để thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật về BHYT; tập trung các nguồn lực phấn đấu từ năm 2025 trở đi đạt trên 95% dân số tham gia BHYT, tiến tới BHYT toàn dân theo đúng mục tiêu tại Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về BHYT.

Đẩy mạnh việc phát triển đối tượng tham gia BHYT. Tăng cường thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHYT. Quản lý an toàn, hiệu quả các nguồn thu, chi tài chính; tăng cường công tác giám định BHYT, trong đó đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, kiểm soát, quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả quỹ BHYT. Đẩy mạnh cải cách TTHC trong thực hiện chính sách BHYT; hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, mở rộng cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc giải quyết TTHC về BHYT.

Phát biểu chỉ đạo, Phó trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Vũ Thanh Mai đề nghị các cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp, hộ gia đình nhận thức sâu sắc về vai trò, tầm quan trọng của chính sách BHYT, thấy rõ quyền lợi khi tham gia BHYT, từ đó, hình thành ý thức tự nguyện, tự giác tham gia BHYT. Đồng thời, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành, đoàn thể trong triển khai thực hiện BHYT. Tiếp tục đưa các chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHYT vào nghị quyết, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ hằng năm; gắn thực hiện chỉ tiêu về BHYT với các chương trình xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo bền vững...

Ngành BHXH cần tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về BHYT; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định, chính sách về BHYT; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ, chất lượng dịch vụ, đảm bảo quyền lợi người tham gia BHYT, đáp ứng nhu cầu KCB ngày càng cao của người dân.

T.L