Tòa Tối cao hủy 2 bản án hành chính liên quan dự án Sông Lô
TAND Tối cao hủy hai bản án hành chính trong vụ người dân kiện yêu cầu bồi thường tại dự án khu du lịch và giải trí Sông Lô ở TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
Ngày 20-9, thông tin với PLO, ông Hoàng Minh Trí (ngụ phường Phước Hải, TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa) cho biết đã nhận được quyết định giám đốc thẩm việc khiếu nại quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai của TAND Tối cao.
Ông Trí là người khởi kiện trong vụ án hành chính trên. Người bị kiện là chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh Khánh Hòa.
Hủy hai bản án sơ thẩm, phúc thẩm
Theo quyết định giám đốc thẩm, TAND Tối cao hủy bản án hành chính phúc thẩm của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng và bản án hành chính sơ thẩm của TAND tỉnh Khánh Hòa. Tòa Tối cao giao hồ sơ vụ án cho TAND tỉnh Khánh Hòa xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật.
Một góc dự án Sông Lô ở TP Nha Trang. Ảnh: H.H
Theo hồ sơ, năm 1994, ông Trí cùng một số người nhận chuyển nhượng 27 ha đất tại cửa biển Sông Lô; sau đó san ủi, làm đìa nuôi trồng thủy sản. Tháng 4-1995, UBND TP Nha Trang xử phạt vi phạm hành chính; đình chỉ việc san ủi, buộc khôi phục hiện trạng ban đầu của cảnh quan thiên nhiên thuộc bờ biển Sông Lô.
Tuy nhiên, ngày 11-6-1998, UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản chấp thuận cho ông Trí được tiếp tục sử dụng đìa nuôi tôm với điều kiện không được mở rộng diện tích đìa và phải tháo gỡ lán trại ngay sau khi có thông báo thu hồi đất.
Tháng 3-2001, Thủ tướng có quyết định thu hồi hơn 1,8 triệu m2 đất tại xã Phước Đồng, TP Nha Trang; giao cho Công ty TNHH Thương mại - Xây dựng Hoàn Cầu (Công ty Hoàn Cầu) thuê để thực hiện dự án khu du lịch Sông Lô.
Sau đó, UBND tỉnh giao 148,7 ha đất cho Công ty Hoàn Cầu, trong đó có 27 ha đất của nhóm ông Trí nhưng không có quyết định thu hồi đất, không bồi thường, hỗ trợ về đất, tài sản trên đất.
Ông Trí đại diện nhóm của ông gửi đơn khiếu nại. Căn cứ kết luận của Thanh tra Chính phủ, ngày 24-8-2010, UBND tỉnh phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ bổ sung 185 triệu đồng đối với hơn 88.400 m2 cho ông Trí và một người khác.
Ông Trí tiếp tục khiếu nại, yêu cầu được hỗ trợ đối với 27 ha đất. Tuy nhiên, UBND TP Nha Trang có văn bản không đồng ý. Ông Trí tiếp tục khiếu nại.
Ngày 5-8-2016, UBND tỉnh ban hành thông báo số 391/TB-UBND với nội dung cho rằng khiếu nại của ông Trí đã được các cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định pháp luật nên chấm dứt, không thụ lý giải quyết khiếu nại. Ông Trí khởi kiện ra tòa.
Xử sơ thẩm, TAND tỉnh Khánh Hòa bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Trí, đình chỉ giải quyết yêu cầu hủy quyết định phê duyệt kinh phí hỗ trợ bổ sung của UBND tỉnh đối với trường hợp ông Trí.
Xử phúc thẩm, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng không chấp nhận kháng cáo của ông Trí; giữ nguyên bản án sơ thẩm. Sau đó, ông Trí gửi đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án hành chính phúc thẩm.
Tiếp tục khởi kiện việc thu hồi đất
Tháng 4-2023, chánh án TAND Tối cao có quyết định kháng nghị giám đốc thẩm đối với bản án hành chính phúc thẩm của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng.
Ông Hoàng Minh Trí, người khởi kiện vụ án hành chính. Ảnh: HOÀNG GIANG
Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện VKSND Tối cao đề nghị Hội đồng Thẩm phán chấp nhận kháng nghị của chánh án TAND Tối cao.
TAND Tối cao nhận định UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành thông báo 391 không thụ lý giải quyết khiếu nại đã ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của ông Trí nên được xác định là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính.
Bên cạnh đó, tòa án cấp sơ thẩm và tòa án cấp phúc thẩm xác định thông báo số 391 là đối tượng khởi kiện và ông Trí có đơn khởi kiện trong thời hiệu khởi kiện.
Tuy nhiên, tòa sơ thẩm và tòa phúc thẩm không xem xét, đánh giá tính hợp pháp và tính có căn cứ của quyết định ngày 28-4-2010 của UBND tỉnh (về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ bổ sung) mà lại đình chỉ giải quyết vụ án đối với yêu cầu hủy quyết định của UBND tỉnh với lý do hết thời hiệu khởi kiện, đồng thời xử bác yêu cầu khởi kiện của ông Trí đối với thông báo số 391 là không đúng.
Do đó, TAND Tối cao đã quyết định chấp nhận quyết định kháng nghị giám đốc thẩm đối của chánh án TAND Tối cao, hủy hai bản án hành chính phúc thẩm và sơ thẩm.
Sau khi nhận được quyết định giám đốc thẩm, ông Trí cho biết sẽ tiếp tục kiện bổ sung đề nghị TAND tỉnh Khánh Hòa xác định lại chính thức việc thu hồi đất không nằm trong dự án.
