Tập trung đề ra những chỉ tiêu, giải pháp căn cơ, phù hợp, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ năm 2024

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu chỉ đạo Kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh Quảng Nam

Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Nam,

Thưa đồng bào và cử tri tỉnh Quảng Nam,

Về dự Kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 - Kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh Quảng Nam khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi xin chúc các đồng chí lãnh đạo tỉnh Quảng Nam, các vị ĐBQH, đại biểu HĐND tỉnh cùng toàn thể quý vị dồi dào sức khỏe, hạnh phúc; chúc Kỳ họp lần thứ 18, HĐND tỉnh Quảng Nam thành công tốt đẹp.

Thưa toàn thể các đồng chí và các vị đại biểu,

Kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 là sự kiện chính trị quan trọng nhằm đánh giá những thành tựu đạt được 11 tháng qua; nỗ lực phấn đấu để hoàn thành các mục tiêu mà Đảng bộ, chính quyền và HĐND tỉnh đặt ra cho năm 2023. Quyết định nhiều vấn đề quan trọng cho kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2024 và những năm còn lại của nhiệm kỳ, làm nền tảng quan trọng cho việc hiện thực hóa những mục tiêu, chỉ tiêu của giai đoạn 2021-2026.

Năm 2023 và đầu nhiệm kỳ đến nay, bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, thách thức bất thường, phức tạp vượt ngoài dự báo, song dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư; sự chủ động, đồng hành, linh hoạt, hiệu quả của Quốc hội; sự quản lý, chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp, các địa phương; sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, đất nước ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực.

Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Tăng trưởng kinh tế dần được phục hồi theo hướng ngày một tích cực hơn, dự báo cả năm 2023 GDP tăng trên 5% và hoàn thành ít nhất 10/15 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội. An sinh xã hội được bảo đảm; đời sống Nhân dân được cải thiện. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục tiếp tục được quan tâm, phát triển. Quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường; độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Các hoạt động đối ngoại diễn ra liên tục, sôi động và là điểm sáng nổi bật của năm 2023; đến nay, Việt Nam đã thiết lập quan hệ đối tác chiến lược toàn diện và đối tác chiến lược với tất cả các nước Thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và các nước G20, uy tín Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao.

Quốc hội vừa kết thúc Kỳ họp thứ Sáu, thông qua 7 luật, 9 nghị quyết, cho ý kiến 10 dự án Luật; lấy phiếu tín nhiệm đối với 44 người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn; ban hành Nghị quyết về giám sát tối cao chuyên đề “Việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030” với nhiều giải pháp tháo gỡ nhằm tiếp tục thực hiện hiệu quả các Chương trình này; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn về việc thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội khóa XIV và từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến hết Kỳ họp thứ Tư về giám sát chuyên đề, chất vấn; xem xét, quyết định các vấn đề về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; xem xét báo cáo về tổng hợp kiến nghị của cử tri và Nhân dân, báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, quyết định nhiều vấn đề quan trọng của đất nước.

Với Quảng Nam, qua theo dõi và qua báo cáo trình tại kỳ họp, cho thấy tỉnh đã có nhiều nỗ lực, phấn đấu thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, tích cực, linh hoạt trong chỉ đạo điều hành trên các lĩnh vực. Đã triển khai kịp thời và hiệu quả các giải pháp tài khóa, tiền tệ phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, có nhiều giải pháp điều hành, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với các khó khăn chung do suy giảm thị trường… Có 3 chỉ tiêu kinh tế - xã hội vượt, 9 chỉ tiêu dự kiến đạt trên tổng 15 chỉ tiêu đề ra.

Nỗ lực thu ngân sách dù chưa đạt dự toán (89,8%) nhưng đạt khá trên một số lĩnh vực với 12/17 khoản thu đạt và vượt dự toán, trong đó thu nội địa dự kiến đạt 100% bảo đảm cân đối ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội; lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch phục hồi và phát triển mạnh; lĩnh vực giáo dục, y tế, nông nghiệp tiếp tục được quan tâm thường xuyên, toàn diện. An sinh xã hội được chăm lo, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững có nhiều tiến bộ, cách làm sáng tạo, thực hiện tốt; quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội được giữ vững, góp phần tích cực vào thành quả chung của cả nước.

Kết quả nêu trên có sự đóng góp quan trọng của HĐND tỉnh cùng với Đoàn ĐBQH, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan, đơn vị, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới hoạt động, bảo đảm sự chặt chẽ về tổ chức, nội dung và phương thức hoạt động để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, quy chế hoạt động của Đảng đoàn HĐND tỉnh được hoàn thiện, có sự phối hợp chặt chẽ với Ban cán sự đảng UBND tỉnh nhằm triển khai các nhiệm vụ chính trị quan trọng của tỉnh. Năm 2023, đã có 5 kỳ họp của HĐND tỉnh được tổ chức thành công, ban hành 69 Nghị quyết đã kịp thời cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước phù hợp với thực tiễn của địa phương; đã thực hiện tốt công tác tiếp công dân và tiếp xúc cử tri; công tác giám sát tiếp tục được đổi mới cả về nội dung và hình thức; đã tổ chức 4 cuộc giám sát chuyên đề và 22 đoàn giám sát, khảo sát tập trung vào những vấn đề quan trọng liên quan đến quản lý đất đai, chế độ chính sách đối với người có công với cách mạng về nhà ở; cải cách thủ tục hành chính...

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi ghi nhận và biểu dương những kết quả mà cấp ủy, chính quyền và Nhân dân tỉnh Quảng Nam đạt được trong năm 2023.

Thưa các đồng chí,

Năm 2023, kinh tế của tỉnh Quảng Nam vẫn còn khó khăn. Tốc độ tăng trưởng GRDP dự kiến giảm 8,25% so với năm 2022 - đây là mức giảm nhiều nhất từ khi tái lập tỉnh đến nay. Tiến độ xây dựng Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 còn chưa bảo đảm. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực nông nghiệp chưa mạnh, quản lý tài nguyên khoáng sản còn bất cập. Công tác cải cách hành chính, nhất là trên lĩnh vực đất đai chưa có sự chuyển biến mạnh. Công tác theo dõi, đánh giá, kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật còn nhiều nội dung chưa chặt chẽ, xảy ra sai phạm đã được các cơ quan kiểm tra, thanh tra và kiểm toán chỉ rõ, một số tổ chức, cán bộ bị xử lý kỷ luật dưới các hình thức khác nhau.

Báo cáo trình tại kỳ họp đã đánh giá cụ thể những nguyên nhân khách quan và thẳng thắn nhìn nhận các yếu tố chủ quan, rút ra những bài học kinh nghiệm sâu sắc và đề xuất các giải pháp tháo gỡ. Tôi cho rằng, đây là lúc tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh cần thể hiện sự nghiêm túc, cầu thị, đoàn kết, thống nhất, ý chí và nghị lực, phát huy bản sắc văn hóa con người và truyền thống cách mạng của đảng bộ Quảng Nam, lãnh đạo Nhân dân vượt qua giai đoạn khó khăn này, tập trung ổn định tổ chức, xử lý, khắc phục các tồn tại, vi phạm và sai phạm, triển khai thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ còn lại của năm 2023. Tại kỳ họp này, tôi đề nghị các đồng chí tập trung đề ra những chỉ tiêu, giải pháp căn cơ, phù hợp để triển khai thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ năm 2024. Tôi cơ bản thống nhất với những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của tỉnh đã nêu trong báo cáo và xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, tập trung triển khai thực hiện kịp thời, đầy đủ, hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp đã được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ đề ra. Tiếp tục phát huy vai trò của chính quyền địa phương trong việc rà soát, kiến nghị hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật; chú trọng công tác xây dựng nghị quyết, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền bảo đảm đúng quy định của trung ương và phù hợp thực tiễn của địa phương, đồng thời đề ra các giải pháp tổ chức thực thi hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2024. Tập trung chuẩn bị trước một bước các điều kiện, nguồn lực cần thiết nhằm triển khai Luật Đất đai (sửa đổi) sau khi được Quốc hội thông qua, nhiệm vụ cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII và các chính sách quan trọng có hiệu lực trong năm 2024.

Thứ hai, khắc phục kịp thời, triệt để các hạn chế, bất cập đã được chỉ ra, bảo đảm công tác tổ chức, biên chế, làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, vận động, ổn định tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ được sắp xếp.

Thực hiện tốt công tác dự báo, chuẩn bị tốt các điều kiện để sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh theo quy định; đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, tác phong công vụ; tăng cường kiểm tra, giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính nhất là việc giải quyết, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chú trọng giải quyết dứt điểm các trường hợp tồn đọng, kéo dài về đền bù, hỗ trợ, bố trí tái định cư sau thu hồi đất.

Toàn cảnh khai mạc Kỳ họp thứ Mười Tám, HĐND tỉnh Quảng Nam Khóa X, nhiệm kỳ 2021- 2026

Thứ ba, chuẩn bị tốt các điều kiện, nguồn lực, triển khai kịp thời, hiệu quả Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được phê duyệt. Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, đào tạo nhân lực chất lượng cao nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển song song ngành công nghiệp và dịch vụ, lấy định hướng phát triển dịch vụ - du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, phát huy thế mạnh của du lịch Hội An, Mỹ Sơn. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, đảm bảo phát huy thế mạnh của từng vùng miền, địa phương, khu vực, tạo sức bật mới cho khu kinh tế Chu Lai và vùng đông của tỉnh, hoàn thành dứt điểm các tuyến giao thông trọng điểm kết nối các trục ngang của tỉnh còn gặp vướng mắc trong giải phóng mặt bằng.

Thứ tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các Chương trình mục tiêu quốc gia trong thời gian còn lại của năm 2023 và ngay từ đầu năm 2024. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật tài chính, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện, giải ngân vốn; cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp thực hiện, giải ngân chậm, gắn với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao…

Thứ năm, ưu tiên bố trí nguồn lực cho phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai; đẩy nhanh thực hiện các dự án phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Chú ý đến các công trình chống sạt lở bờ sông, bờ biển, các công trình cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền, cơ chế hỗ trợ và giải quyết các nội dung liên quan đến chương trình hỗ trợ ngư dân. Chú trọng bảo đảm môi trường; tăng cường công tác bảo vệ, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên nước, tài nguyên rừng. Tăng cường phòng, chống các loại dịch bệnh; bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là tại các bếp ăn tập thể, trường học, khu công nghiệp; bảo đảm chất lượng khám, chữa bệnh, không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế... Giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Gắn kết chặt chẽ giữa các mục tiêu tăng trưởng kinh tế với phát triển con người, bảo đảm công tác an sinh, xã hội; quan tâm, chăm lo đối tượng yếu thế, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số…, nhất là trong dịp vui Xuân, đón Tết Nguyên đán Giáp Thìn năm 2024.

Thứ sáu, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh, phát huy vai trò của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh. Đề nghị lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cần quan tâm bố trí nguồn lực hợp lý để đảm bảo hoạt động của HĐND tỉnh, nhất là phải bảo đảm thời gian để xem xét, thẩm tra, ban hành các nghị quyết trình tại kỳ họp.

Thực hiện chặt chẽ chương trình kỳ họp HĐND, khắc phục triệt để tình trạng dồn ép hồ sơ, dự thảo vào sát thời điểm khai mạc kỳ họp. Việc ban hành Nghị quyết phải đồng thời với giám sát quá trình triển khai, tổ chức thực hiện, tránh lãng phí nguồn lực, thực hiện không nghiêm, không hiệu quả các nghị quyết đã được thông qua, cần cá thể hóa vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan.

Đồng thời, cần chủ động nắm bắt tâm tư nguyện vọng của cử tri, làm tốt công tác đại đoàn kết toàn dân. Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh cần quan tâm giám sát về kết quả, chất lượng giải quyết, tiếp dân, trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri. Qua mỗi kỳ họp, ý kiến của cử tri cần được tổng hợp chi tiết, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, ngành, cơ quan và theo dõi kết quả trả lời, kiến nghị các nội dung có liên quan đến công tác xây dựng luật pháp, giám sát và các quyết sách của Quốc hội, HĐND, phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị, tổ chức xã hội.

Qua tiếp xúc cử tri sau kỳ họp hôm qua tại huyện Núi Thành và Thành phố Tam Kỳ, cử tri quan tâm và đề nghị tỉnh tập trung giải quyết sớm tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế, khám và thanh toán bảo hiểm y tế, công tác tái định cư các dự án, thủ tục cấp “sổ đỏ” cho người dân còn chậm, phức tạp, phiền hà, giải quyết tín dụng chương trình cho vay ngư dân, xây dựng hạ tầng nghề cá, tình trạng sạt lở bờ sông, bờ biển, ô nhiễm môi trường, các nguồn nước, các trường hợp tồn đọng trong thực hiện chính sách người có công, các đối tượng xã hội…Tôi đề nghị tỉnh cần tập trung xử lý dứt điểm sớm, xác định trách nhiệm các cấp, các ngành rõ ràng, rành mạch, công khai.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa toàn thể các đồng chí, đồng bào và cử tri,

Không còn nhiều thời gian trước khi bước sang năm 2024 với nhiều nhiệm vụ quan trọng, trong bối cảnh dự báo sẽ còn khó khăn, thách thức, nhưng tôi tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ giữa HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ và Đoàn ĐBQH tỉnh, cùng với việc phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và tầng lớp nhân dân, tỉnh Quảng Nam sẽ tạo đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, tạo nền tảng quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi xin chúc Kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh Quảng Nam khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 thành công tốt đẹp. Chúc các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH, Ủy ban MTTQ tỉnh, các đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp trong tỉnh và các tầng lớp Nhân dân tỉnh Quảng Nam luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!

____________

* Đầu đề do Báo Đại biểu Nhân dân đặt