Quy định về cách thức bồi thường bằng đất khi Nhà nước thu hồi đất

Ông Bùi Văn Thiệu, công chức địa chính thị trấn Hậu Lộc, huyện Hậu Lộc: Hạn chế việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất

Chương V về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Tại Điều 71, quy định về rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Điều 74, quy định về tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Theo góp ý của người dân thị trấn Hậu Lộc và cá nhân tôi, nên hạn chế việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, chỉ điều chỉnh khi thực hiện dự án quốc gia để đảm bảo tính ổn định của quy hoạch, trước khi điều chỉnh phải lấy ý kiến công khai rộng rãi trong Nhân dân. Bởi, hiện nay việc thực hiện kế hoạch đất đai ở một số đô thị đối với các khu vực đất xen kẹt, ao hồ khó khăn do phải làm quy hoạch tỷ lệ 1/500. Thực tế nhiều vị trí xen kẹt còn rất ít lô đất nên việc làm hạ tầng là không đồng bộ với hạ tầng cũ. Để phát triển và làm tánh các khoảng đất trống, đất vắng chủ ở đô thị (để các hộ sống liền kề đảm bảo mật độ đường phố) thì nên có chính sách đặc thù cho việc thực hiện kế hoạch đất ở đối với đô thị ở những vị trí xen kẹt, ao hồ.

Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, tránh trường hợp quy hoạch xây dựng trên đất ở của Nhân dân nhưng khi chưa có chính sách đền bù đất thì lại quản lý quy hoạch. Ví như, trên Quốc lộ 10 (đoạn qua thị trấn Hậu Lộc), quy hoạch từ tim đường là 19m, hiện tại đang là 12m. Những gia đình có nhà ở trước thì không sao, nhưng những gia đình muốn xây dựng nhà ở mới khi cấp phép xây dựng phải đủ 19m, đồng nghĩa với việc họ phải lùi nhà vào 6m nữa, gây khó khăn trong công tác quản lý xây dựng nhà ở.

Ông Lê Văn Ngân, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Đông Cương, TP Thanh Hóa: Việc thu hồi đất được thực hiện đồng thời với chi trả tiền GPMB và bố trí đất tái định cư

Tại khoản 6 Điều 85 quy định: “Việc thu hồi đất ở chỉ được thực hiện sau khi hoàn thành bố trí tái định cư, trừ trường hợp tái định cư tại chỗ hoặc người có đất bị thu hồi đồng ý nhận tiền bồi thường để tự lo chỗ ở hoặc người có đất bị thu hồi đồng ý”.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nếu giữ nguyên như dự thảo thì việc nhận tiền bồi thường, nhận đất tái định cư xong mới có quyết định thu hồi đất. Như vậy sẽ dễ xảy ra tình trạng người có đất bị thu hồi cố tình chây ỳ, kéo dài thời gian bàn giao diện tích đất bị thu hồi cho Nhà nước, thậm chí có trường hợp còn khiếu kiện dẫn đến giải phóng mặt bằng (GPMB) chậm, khó khăn cho việc triển khai dự án, chưa nói đến trường hợp bất khả kháng có thể dẫn đến dự án không thực hiện thì Nhà nước không thể thu hồi lại đất đã bố trí tái định cư cho người có đất bị thu hồi.

Tôi đề nghị sửa thành “Việc thu hồi đất được thực hiện đồng thời, cùng lúc với việc chi trả tiền GPMB và bố trí đất tái định cư cho người có đất bị thu hồi".

Tại khoản 2 Điều 94 quy định: “Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở phải di chuyển chỗ ở mà không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nước bố trí tái định cư thông qua hình thức bán, cho thuê, mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất và được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền mua nhà ở theo quy định của pháp luật”.

Theo tôi cụm từ “và được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền mua nhà ở theo quy định của pháp luật” ở đây rất dễ bị nhầm lẫn với các trường hợp được hưởng chế độ miễn, giảm theo chính sách miễn, giảm đối với người có công.

Vì vậy, tôi đề nghị nên thay cụm từ nêu trên bằng cụm từ “và được xem xét miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền mua nhà ở nếu đủ điều kiện theo quy định của pháp luật”.

Ngân Hà - Công Quang (ghi)