Quản lý Nhà nước về phát triển du lịch: Còn nhiều 'lỗ hổng' (Bài 2): Không thể mạnh ai nấy làm

Khu Du lịch Eo Gió Bãi Ngang (Quảng Xương) tự ý xây dựng công trình trên bãi biển và thay đổi hiện trạng đất.

Khu Du lịch Eo Gió Bãi Ngang tại thôn 8, xã Quảng Thái (Quảng Xương) là một điển hình. Khu du lịch này do hộ ông Trần Công Dương làm chủ đầu tư, chính thức đưa vào hoạt động từ cuối tháng 4-2023. Mặc dù là điểm du lịch mới, song nơi đây thu hút rất đông khách du lịch, đặc biệt là giới trẻ. Không chỉ bắt đúng xu hướng du lịch camping (cắm trại), trải nghiệm, không gian nơi đây còn nối liền với bờ biển khiến du khách vô cùng thích thú. Khu du lịch này bao gồm các hạng mục nhà cấp 4, các lều trại, hệ thống cây xanh, đường nội bộ lát bằng tấm bê tông và thảm cỏ nhân tạo được trải trong khuôn viên. Thế nhưng, qua kiểm tra của các cơ quan chức năng xác định đây là khu du lịch xây dựng trái phép và tự ý thay đổi hiện trạng đất.

Sau khi phát hiện sự việc, UBND xã Quảng Thái đã đến kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính đối với hộ ông Trần Công Dương và chuyển hồ sơ lên UBND huyện Quảng Xương xử phạt vì vượt quá thẩm quyền. Ngay sau khi kiểm tra, Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương đã ra quyết định xử phạt hành chính đối với hộ ông Trần Công Dương 27,5 triệu đồng với hành vi tự ý xây dựng công trình trên bãi biển và tự ý thay đổi hiện trạng đất.

Cách đó không xa, khu Quang Thai Homestay & Restaurant (thôn 4, xã Quảng Thái) rộng hàng nghìn m2 cũng được xác định là vi phạm quy định pháp luật về đất đai, xây dựng và hoạt động không phép. Theo ghi nhận, tại đây nhiều công trình đã, đang được triển khai xây dựng như nhà sàn, hồ bơi, sân vườn... do gia đình ông Uông Mạnh Tấn xây dựng và đơn vị vận hành dịch vụ lưu trú là Công ty TNHH Đầu tư phát triển Quảng Thái.

Mặc dù chưa được cấp phép hoạt động, song trao đổi với phóng viên, ông Uông Mạnh Tấn cho biết: “Thời gian qua chúng tôi đón rất nhiều đoàn khách, thậm chí thời điểm cuối tuần tất cả các phòng lưu trú đều kín. Tùy vào sự lựa chọn của khách mà mức giá cho thuê từng hạng phòng sẽ khác nhau. Đối với phòng riêng có giá 1,2 - 3,5 triệu đồng/ngày, đêm; phòng cộng đồng có giá từ 6 - 20 triệu/ngày, đêm, có sức chứa từ 20 - 100 người”.

Được biết, ngày 21-2-2023 UBND xã Quảng Thái đã có Biên bản số 01/BB-VPHC về lĩnh vực trật tự xây dựng tại xã Quảng Thái. Theo đó, UBND xã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với cá nhân ông Uông Mạnh Tấn vì đã có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng. Đồng thời UBND xã Quảng Thái có Tờ trình số 08/TTr-UBND, ngày 3-3-2023 gửi UBND huyện Quảng Xương, Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Quảng Xương về việc đề nghị xử lý vi phạm hành chính đối với công trình nhà ở xây dựng khi chưa được cấp phép xây dựng của gia đình ông Uông Mạnh Tấn.

Khu Du lịch sinh thái biển Hải Tiến (Hoằng Hóa) là một trong những trọng điểm du lịch của tỉnh. Với bất kỳ khu du lịch biển nào, tuyến đường chạy dọc bờ biển luôn được xem là “huyết mạch” của khu du lịch. Tuy nhiên, nếu xét một cách tổng thể, tuyến đường dọc bờ biển Hải Tiến dài 12km từ xã Hoằng Phụ tới xã Hoằng Trường rất hẹp, thế nhưng đang bị lấn chiếm, đặc biệt là ở trung tâm khu du lịch. Cùng với đó, theo ghi nhận của phóng viên, dọc khu vực bờ biển (phía trước Khách sạn Ánh Phương) hàng loạt hàng quán phục vụ đồ ăn nhanh, nước uống được dựng lên nhếch nhác, cản trở tầm nhìn, gây mất mỹ quan cho bãi biển này. Thậm chí, những góc “tắm tráng” được quây kín trên bãi biển, trông như những “nhà vệ sinh di động” gây mất vệ sinh và phản cảm. Được biết, trước khi mùa du lịch diễn ra, UBND huyện Hoằng Hóa đã giao 2 xã Hoằng Tiến và Hoằng Thanh thực hiện việc dọn dẹp, tháo dỡ các ki-ốt trên bờ kè dọc tuyến biển. Đồng thời tổ chức cắm biển nghiêm cấm bán hàng trên bờ kè và dọc bờ biển Hải Tiến, bố trí lực lượng đảm bảo an ninh trật tự tại khu vực này.

Còn tại huyện Thường Xuân, Dự án Nông trại Golden Cow dù chưa hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về đầu tư, xây dựng, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng đã thi công hoàn thiện nhiều hạng mục công trình trái với quy định. Ngày 6-5-2023, UBND huyện Thường Xuân đã chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và UBND xã Lương Sơn kiểm tra thực địa việc chấp hành các quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng tại Dự án Nông trại Golden Cow. Kết quả kiểm tra của UBND huyện Thường Xuân khẳng định: Chủ đầu tư dự án là Công ty TNHH Cơ giới và Xây lắp Minh Vượng chưa hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về đầu tư, xây dựng, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án nhưng đã thực hiện xây dựng một số hạng mục trái với quy định, yêu cầu các hộ gia đình có liên quan dừng ngay toàn bộ các hoạt động san gạt đất, xây dựng và kinh doanh; di chuyển toàn bộ phương tiện và máy móc ra khỏi khu vực dự án. Đồng thời, đoàn kiểm tra cũng đề nghị UBND xã Lương Sơn có trách nhiệm theo dõi, giám sát việc chấp hành việc dừng các hoạt động xây dựng của công ty, tiếp tục xử lý vi phạm theo thẩm quyền (nếu có), kịp thời báo cáo UBND huyện các nội dung vượt thẩm quyền.

Thực tế, trong những năm gần đây, bắt kịp xu hướng, thị hiếu của khách du lịch, nhiều mô hình du lịch như homestay, nông trại, camping... tại một số địa phương trên địa bàn tỉnh đã nhanh chóng ra đời. Một số điểm du lịch tự phát do các hộ dân tận dụng cảnh quan thiên nhiên, môi trường để xây dựng. Với người dân, có thể đây được xem là hướng đi mới, góp phần phát triển kinh tế. Tuy nhiên, việc phát triển du lịch cần tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, không thể “mạnh ai nấy làm”. Bởi nếu không được quy hoạch cụ thể và quản lý một cách chặt chẽ rất dễ dẫn đến tình trạng xây dựng tràn lan, phá vỡ quy hoạch, thậm chí gây ra những hệ lụy về an ninh trật tự, cảnh quan môi trường.

Bài và ảnh: Hoài Anh

Bài cuối: “Quả bóng” trách nhiệm thuộc về ai?