Quận “đá bóng” trách nhiệm, quyền lợi hợp pháp của người dân bị xâm phạm nghiêm trọng

Hơn 13 năm đi “đòi” quyền lợi hợp pháp của gia đình mình bị hàng xóm xâm phạm, mặc dù UBND TP Hà Nội đã ra Quyết định cuối cùng giải quyết tranh chấp đất đai giữa ông Trần Đình Hà với ông Bùi Văn Duyên, ở phường Bưởi, quận Tây Hồ cách đây hơn 10 năm và có rất nhiều văn bản đôn đốc thực hiện. Nhưng đến thời điểm hiện tại, UBND quận Tây Hồ vẫn phớt lờ khiến khiếu nại kéo dài…

13 năm đi “đòi” công lý…

Theo phản ánh của ông Trần Hưng, được sự ủy quyền của ông Trần Đình Hà về giải quyết tranh chấp đất đai với ông Bùi Văn Duyên, trú tại số nhà 21, tổ 4, cụm 1, phường Bưởi, quận Tây Hồ: Khoảng tháng 3-2000, ông Duyên tiến hành xây dựng nhà trong khi chưa được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã bị người dân phát hiện và “tố cáo”. Hành vi xây dựng nhà không phép của ông Duyên đã được UBND phường Bưởi và UBND quận Tây Hồ có quyết định xử phạt hành chính. Song, do buông lỏng quản lý của chính quyền địa phương và sự coi thường pháp luật của gia đình ông Duyên, đến tháng 7-2000, công trình xây dựng nhà kiên cố 2,5 tầng của ông Duyên đã hoàn thành. Lúc này, ông Hưng và ông Hà có đơn khiếu nại và cho rằng gia đình ông Duyên khi xây dựng nhà đã lấn sang đất gia đình ông Hà khoảng 10m2.

Ngày 19-9-2001, UBND phường có Quyết định số 283/QĐ – UB và ngày 3-4-2002, UBND quận Tây Hồ có Quyết định số 467/QĐ – UB giải quyết khiếu nại của gia đình ông Hà. Hai quyết định này của UBND quận Tây Hồ và UBND phường Bưởi đều cho rằng khiếu nại của gia đình ông Hà là không có cơ sở giải quyết vì: Căn cứ theo bản đồ năm 1994; Căn cứ vào biên bản xác minh hiện trạng nhà đất của hộ ông Hà và hộ ông Duyên là không có sự lấn chiếm. Ông Hà và ông Hưng không nhất trí và khiếu nại Quyết định 467/QĐ – UB của UBND quận Tây Hồ. Ngày 27-5-2002, UBND quận Tây Hồ tiếp tục có Quyết định số 759/QĐ – UB bác bỏ khiếu nại của hai ông và giữ nguyên nội dung Quyết định 467/QĐ – UB.

Tiếp đó, ngày 12-6-2002, UBND TP Hà Nội đã có Văn bản số 1511/UB – NNĐC giao Thanh tra thành phố (TTTP) kiểm tra, giải quyết khiếu nại của gia đình ông Hà. Khi TTTP làm việc với ông Hà và ông Hưng thì hai ông có xuất trình 2 hồ sơ kỹ thuật của Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội (nay là Sở TN&MT) có ghi tọa độ, diện tích cụ thể của hộ ông Duyên và hộ ông Hà. Để có căn cứ cơ sở tài liệu chính xác, khách quan, TTTP đã có công văn đề nghị Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội xác định ranh giới, diện tích của gia đình ông Hà và ông Duyên. Qua quá trình xem xét, TTTP xác định, số liệu về diện tích, mốc giới đất của hai hộ ông Hà, ông Duyên mà UBND quận Tây Hồ kết luận là có sự sai khác với số liệu mà Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội đang quản lý. Theo ý kiến của Phòng Địa chính nhà đất và đô thị quận Tây Hồ, năm 1997, trong quá trình hoàn chỉnh hồ sơ kỹ thuật thửa đất cho các hộ dân thuộc phường Bưởi. Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội có đo đạc xác định lại mốc giới, diện tích đất của các hộ dân sau đó bổ sung, sửa đổi trên bản đồ năm 1994 nhưng Sở Địa chính – Nhà đất chưa thông báo việc sửa đổi đó cho quận Tây Hồ.

Ngày 21-10-2002, TTTP Hà Nội đã ra Kết luận Thanh tra số 881/KL – TTHN – VX về việc xem xét đơn khiếu nại của ông Hà. TTTP đưa ra kết luận: “UBND quận Tây Hồ khi giải quyết khiếu nại của công dân trong lúc công dân có xuất trình những hồ sơ tài liệu có cơ sở mà quận đã không tiến hành kiểm tra, xác minh, đối chiếu với hồ sơ của Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội là thiếu chặt chẽ. Số liệu về diện tích, mốc giới của hộ gia đình ông Hà và ông Duyên mà UBND quận Tây Hồ kết luận là có sự sai khác với hồ sơ tài liệu do Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội lưu giữ, quản lý. Việc khiếu nại của ông Hà về mốc giới, diện tích đất giữa gia đình ông và gia đình ông Duyên là có cơ sở”.

Tiếp đó, ngày 2-5-2003, UBND TP Hà Nội đã có Quyết định số 2381/QĐ – UB, là quyết định cuối cùng giải quyết tranh chấp đất đai giữ ông Hà và ông Duyên đồng ý với Kết luận Thanh tra số 881/KL – TTHN – VX của TTTP. UBND TP Hà Nội giao cho UBND quận Tây Hồ chỉ đạo các phòng chức năng và UBND phường Bưởi xác định lại mốc giới, diện tích đất giữa hộ gia đình ông Hà và ông Duyên theo đúng hồ sơ địa chính đang được lưu trữ tại Sở Địa chính – Nhà đất Hà Nội.

Văn bản đá bóng trách nhiệm của UBND quận Tây Hồ.

Thành phố liên tiếp đôn đốc, quận “đẩy” trách nhiệm

Quyết định của UBND TP Hà Nội là vậy, nhưng quyền lợi của gia đình ông Hà vẫn chưa được cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm. Mãi đến ngày 7-7-2005, Cty Địa chính Hà Nội mới tiến hành cắm mốc giới xác định ranh giới thửa đất giữa hai gia đình ông Hà và ông Duyên và xác định phần diện tích đất gia đình ông Duyên đang sử dụng lấn sang phần đất của gia đình ông Hà là 11m2. Ngày 27-7-2007, Chủ tịch UBND quận Tây Hồ mới ra Quyết định số 1414/QĐ – CT(XLHC) về việc cưỡng chế thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với ông Duyên và yêu cầu gia đình ông Duyên khôi phục lại hiện trạng của đất trước khi vi phạm đối với diện tích 11m2 đất đã được Cty Địa chính Hà Nội xác định mốc ranh giới. Chủ tịch UBND quận cũng giao cho Chủ tịch UBND phường Bưởi phối hợp với các phòng, ban của quận xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện cưỡng chế khôi phục hiện trạng của đất trước khi vi phạm theo quy định của pháp luật và bàn giao cho gia đình ông Hà trước ngày 10-8-2007. Tuy nhiên, khi UBND quận Tây Hồ không tổ chức thực hiện được Quyết định 2381/QĐ – UBND của TP vì cho rằng khi phá dỡ 11m2 nhà bê tông 2,5 tầng của gia đình ông Duyên sẽ làm ảnh hưởng đến kết cấu của ngôi nhà và gây phản ứng của nhân dân địa phương. UBND quận Tây Hồ cũng kiến nghị UBND TP đề nghị Sở TN&MT Hà Nội làm rõ sự khác nhau giữa hai tờ bản đồ.

Trước những kiến nghị của UBND quận Tây Hồ, ngày 19-12-2012, TTTP Hà Nội tiếp tục có Văn bản số 2201/TTTP(P4) về việc giải quyết tranh chấp đất giữa ông Hà và ông Duyên, làm rõ những kiến nghị của UBND quận Tây Hồ và một lần nữa khẳng định: “Quyết định giải quyết tranh chấp đất số 2381/QĐ – UB ngày 2-5-2003 của UBND TP Hà Nội căn cứ vào tờ bản đồ địa chính đo vẽ năm 1994 lưu giữ tại Sở TN&MT Hà Nội và các Biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất và sổ mục kê do UBND phường Bưởi quản lý là đúng pháp luật… Đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo UBND quận Tây Hồ tổ chức thực hiện Quyết định giải quyết tranh chấp đất số 2381/QĐ – UB”. Tiếp đó, ngày 25-1-2013, UBND TP Hà Nội lại tiếp tục có Văn bản số 896/UBND – TNMT, giao UBND quận Tây Hồ tổ chức thực hiện Quyết định số 2381/QĐ – UB của UBND TP và báo cáo kết quả thực hiện trong tháng 3-2013. Nhưng, UBND quận Tây Hồ tiếp tục không thực hiện theo chỉ đạo của UBND TP, ngày 16-5-2013, Văn phòng UBND TP Hà Nội lại có Văn bản số 2071/VP – TNMT, đôn đốc giải quyết tranh chấp về ranh giới sử dụng đất giữa gia đình ông Hà và ông Duyên yêu cầu UBND quận Tây Hồ thực hiện theo quyết định của UBND TP Hà Nội.

Mãi đến ngày 8-7-2014, UBND quận Tây Hồ mới có Báo cáo số 666/UBND – TTr gửi UBND TP Hà Nội về việc triển khai thực hiện quyết định số 2381/QĐ – UBND. UBND quận Tây Hồ cho rằng, để xảy ra vụ việc thuộc về trách nhiệm của Sở TN&MT Hà Nội. Để thực hiện Quyết định 2381/QĐ – UBND của UBND TP Hà Nội thì phải phá dỡ ngôi nhà bê tông 2,5 tầng của gia đình ông Duyên sẽ gây thiệt hại lớn cho công dân nên cần xem xét đến phương án đền bù thiệt hại tài sản cho công dân. UBND quận Tây Hồ đề nghị UBND TP Hà Nội xem xét, chỉ đạo các Sở, ngành trong việc giải quyết những vấn đề vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Bức xúc về cách giải quyết cũng như việc hơn 10 năm UBND quận Tây Hồ không thực hiện chỉ đạo của UBND TP Hà Nội, ông Trần Hưng nói: “Gia đình tôi không hiểu tại sao từ khi có quyết định cũng như hàng loạt văn bản chỉ đạo, đôn đốc của UBND TP Hà Nội yêu cầu UBND quận Tây Hồ thực hiện mà UBND quận Tây Hồ vấn cố tình không thực hiện theo chỉ đạo của cấp trên làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình tôi. Hiện tại, vụ việc của gia đình tôi đã kéo dài hơn 13 năm mà vẫn chưa được UBND quận Tây Hồ giải quyết dứt điểm nên đã gây ra cho hai gia đình chúng tôi mất đoàn kết, thường xuyên xảy ra xô xát, làm mất trật tự an ninh khu phố. Nhiều lần CA phường Bưởi đã phải giải quyết, ngăn chặn kịp thời nên đã tránh được những điều đáng tiếc có thể xảy ra. Tôi mong, UBND TP Hà Nội tiếp tục có những chỉ đạo sát sao hơn nữa để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của gia đình tôi, tránh khiếu nại kéo dài”.

Quốc Doanh