Luật Biểu tình và Luật về Hội: Tiếp tục “lùi” trình, thông qua

Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu chốt lại, đối với Luật về Hội, Luật Biểu tình, Chính phủ xin lùi lại để tiếp tục chuẩn bị cho kỹ. UBTVQH đồng ý và báo cáo với QH

Để phúc đáp yêu cầu của thực tiễn, Ban Bí thư đã yêu cầu Chính phủ nghiên cứu, đề xuất trình QH sửa đổi Luật Thi đua, Khen thưởng.

UBTVQH cũng đã giao Chính phủ khẩn trương nghiên cứu, trình QH xem xét, quyết định việc ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung quy định của luật về cán bộ, công chức, viên chức, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để xử lý các hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức, kể cả khi đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác ra khỏi bộ máy Nhà nước.

Liên quan đến Dự án Luật về Hội, tại kỳ họp thứ 2, sau khi xem xét, cho ý kiến lần đầu, QH đã giao Chính phủ khẩn trương chuẩn bị lại để báo cáo QH.

Cũng tại kỳ họp thứ 2, trong Nghị quyết về điều chỉnh Chương trình năm 2016 và Chương trình năm 2017, QH đã giao Chính phủ khẩn trương chuẩn bị Dự án Luật Biểu tình để trình UBTVQH xem xét, quyết định đưa vào Chương trình…

Sửa luật xử cán bộ đã nghỉ hưu - Bộ Nội vụ đang nghiên cứu

Trình bày báo cáo thẩm tra, theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định, các nội dung nói trên lại chưa được đề cập trong Tờ trình của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018, điều chỉnh Chương trình năm 2017.

Chủ nhiệm Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ báo cáo rõ với QH, UBTVQH nội dung trong thời gian qua, Chính phủ đã thực hiện các yêu cầu trên đây như thế nào, nguyên nhân và trách nhiệm trong việc chưa trình được các dự án theo yêu cầu của QH, UBTVQH và dự kiến sẽ trình QH xem xét các nội dung này vào thời điểm nào.

Lý giải vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, dự án Luật Biểu tình do Bộ Công an chủ trì soạn thảo hiện đã đến giai đoạn chuyển sang Bộ Tư pháp thẩm định.

“Về sửa đổi Luật Cán bộ, công chức cũng như xử lý các hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức, kể cả khi đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác ra khỏi bộ máy Nhà nước, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Nội vụ có nghiên cứu tổng kết xem đưa vào nội dung Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức hay xây dựng thành văn bản riêng. Bộ Nội vụ đang nghiên cứu và Chính phủ sẽ có đề xuất sau", Bộ trưởng Long nói.

Vẫn theo Bộ trưởng Lê Thành Long, việc sửa đổi Luật Thi đua, khen thưởng Bộ Nội vụ cũng đang nghiên cứu tổng kết và thời gian dự kiến tổng kết là năm 2017.

Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu chốt lại, đối với Luật về Hội, Luật Biểu tình, Chính phủ xin lùi lại để tiếp tục chuẩn bị cho kỹ. UBTVQH đồng ý và báo cáo với QH

Làm luật phải thận trọng, chắc chắn

Rút kinh nghiệm từ việc phải điều chỉnh Chương trình quá gấp và nhiều lần như trong thời gian qua, theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định, “Chính phủ cần chỉ đạo việc chuẩn bị các dự án được cơ quan có thẩm quyền phân công, nâng cao năng lực dự báo và thông tin sớm đến UBTVQH khi có yêu cầu điều chỉnh, bổ sung nội dung mới vào Chương trình”.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cũng cho rằng, cần nhin thẳng vào sự thật về việc đưa dự án luật này vào, rút dự án luật này ra là tình trạng chứ không phải cá biệt. Cho nên, cần kiên quyết không đưa vào, kiên quyết “bác” dự án luật không bảo đảm chất lượng.

“Thời gian gần đây tính ổn định của hệ thông pháp luật có vấn đề”, bà Nga lưu ý và dẫn ví dụ như tới đây thông qua Luật Quy hoạch (sửa đổi) thì phải sửa 32 luật khác có liên quan, nhưng không biết khi sửa 32 luật này có phải quay trở lại sửa luật quy hoạch không.

Dẫn ví dụ Điều 60 Luật Bảo hiểm xã hội, theo Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng, cái gì làm quá nhanh thì không nên, phải thận trọng.

Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phòng đề nghị, rút dự thảo nghị quyết của QH về điều chỉnh mức đóng bảo hiểm thất nghiệp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động ra khỏi chương trình làm luật năm 2017 để “làm từng ấy cho chắc chắn đã”.

Trình bày tờ trình, theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thanh Long, đối với Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017, Chính phủ đề nghị bổ sung mới 4 dự án luật, trong đó có Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) (cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4).

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho biết, Dự án Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) đã được Quốc hội đưa vào Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 2, nhưng chưa được trình Quốc hội do Chính phủ đề nghị chờ có kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) và có thêm thời gian nghiên cứu, chỉnh lý bảo đảm chất lượng dự án.

Theo báo cáo của Chính phủ, dự án Luật này đã được chỉnh lý, hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, bảo đảm chất lượng để trình QH xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4.

Ủy ban Tư pháp cũng thống nhất với đề nghị của Chính phủ. Do đó, Ủy ban Pháp luật nhất trí đề nghị bổ sung dự án luật này vào Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 và thông qua tại kỳ họp thứ 5.

Thảo Nguyên