Kiểm tra, hỗ trợ nâng cao năng lực làm chủ đầu tư cho các xã

Bảo đảm kế hoạch nội dung hỗ trợ nhà ở

Kiểm tra công tác tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn huyện Pác Nặm, Ban Dân tộc tỉnh Bắc Kạn nhận thấy: cấp ủy, chính quyền các cấp đã quan tâm chỉ đạo, đôn đốc thực hiện, kịp thời thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo và bộ máy giúp việc, ban hành quy chế, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên và hoạt động bảo đảm cho công tác điều hành, tổ chức thực hiện; chỉ đạo kịp thời việc xây dựng kế hoạch giai đoạn, hàng năm và phân bổ các nguồn vốn đầu tư và vốn sự nghiệp cho các đơn vị, cơ sở để triển khai thực hiện. Quá trình triển khai, có sự vào cuộc và phối hợp của các cấp, các ngành liên quan, hướng dẫn cấp xã triển khai thực hiện Chương trình. Qua đó, đạt được một số kết quả tích cực.

Cụ thể, đối với Dự án 1: UBND huyện đã giao 100% kinh phí cho UBND các xã thực hiện (Vốn đầu tư 6.446 triệu đồng, vốn sự nghiệp 8.077 triệu đồng). Đối với nội dung hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất, đất ở, mặc dù các hộ có nhu cầu nhưng do địa phương không có quỹ đất nên không thực hiện được, UBND huyện đã chủ động chỉ đạo xã tập trung thực hiện hỗ trợ làm nhà ở; đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh cấp bổ sung kinh phí phần đối ứng ngân sách tỉnh để hỗ trợ nhà ở khi chuyển số kinh phí hỗ trợ đất sản xuất sang hỗ trợ nhà ở; kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo các xã tổ chức triển khai thực hiện… Qua kiểm tra của Ban Dân tộc tỉnh Bắc Kạn tại các xã cho thấy: đối với nội dung hỗ trợ nhà ở, các xã đã chủ động tổ chức thực hiện chặt chẽ từ khâu rà soát nhu cầu, trình phê duyệt và tổ chức thực hiện, các hộ được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (NSNN); đồng thời, được vay vốn Ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH), khả năng thực hiện bảo đảm theo kế hoạch.

Người uy tín thôn Khuổi Bốc, huyện Pác Nặm hướng dẫn bà con kỹ thuật canh tác. Ảnh: Mai Luyến

Còn nhiều lúng túng, nhất là cấp xã

Bên cạnh kết quả đạt được, Ban Dân tộc tỉnh Bắc Kạn nhận thấy: quá trình tổ chức thực hiện còn nhiều lúng túng, nhất là cấp xã; tiến độ triển khai các dự án, tiểu dự án, nội dung nhìn chung còn chậm, tỷ lệ giải ngân một số dự án còn thấp, một số dự án chưa giải ngân hoặc phải trả lại ngân sách nhà nước…

Đơn cử, với nội dung hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán thuộc Dự án 1, tiến độ triển khai còn chậm, một số xã đến tháng 9.2023 mới trình huyện phê duyệt danh sách, tại thời điểm kiểm tra đa số các xã mới đang thực hiện bước thẩm định giá; quá trình thực hiện các xã còn lúng túng về quy trình thực hiện, quy trình mua sắm (mặc dù các xã đã cập nhật kịp thời Hướng dẫn số 01/HD-STC ngày 13.10.2023 của Sở Tài chính nhưng khi thực hiện thẩm định giá vẫn còn nhiều lúng túng đối với quy trình xã tự thẩm định giá và kinh phí thuê thẩm định giá).

Hay Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc Tiểu dự án 3, Dự án 3: UBND huyện giao cho UBND các xã 4.925,7 triệu đồng thực hiện 17 dự án; qua kiểm tra, đa số các xã phản ánh do đội ngũ công chức phụ trách nông lâm cấp xã tham mưu triển khai nhiều công việc, nội dung khác nhau nên không thể dành toàn bộ thời gian cho thực hiện dự án; văn bản hướng dẫn thay đổi nên khi triển khai còn nhiều lúng túng về quy trình thực hiện, quy trình mua sắm... tiến độ triển khai còn chậm; hiện nay một số xã đang thẩm định giá (Cổ Linh, An Thắng, Giáo Hiệu, Công Bằng, Bằng Thành, Bộc Bố); thẩm định dự án (Xuân La, Cao Tân); thẩm định dự toán (Nhạn Môn). Đến nay chưa giải ngân, dự kiến kinh phí không thực hiện được 261 triệu đồng thuộc Dự án trồng cây Lê tại xã Bộc Bố do người dân thay đổi nhu cầu (người dân không tham gia thực hiện)…

Từ thực tế trên, Ban Dân tộc tỉnh đề nghị, UBND huyện Pác Nặm chỉ đạo các đơn vị kịp thời rà soát ban hành hoặc điều chỉnh kế hoạch thực hiện một số dự án, tiểu dự án, nội dung cho phù hợp để thực hiện, tránh trường hợp còn nhu cầu nhưng không kịp thời điều chỉnh, bổ sung để thực hiện phải trả lại ngân sách; chỉ đạo các phòng chuyên môn của huyện kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế đã được Ban Dân tộc tỉnh chỉ ra, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn để nâng cao năng lực các xã làm chủ đầu tư; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với cấp xã trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện. Xem xét chỉ đạo bố trí công chức cho các xã bảo đảm đủ số lượng biên chế đã giao (theo báo cáo một số xã đã đăng ký tuyển dụng) và tổ chức các lớp tập huấn để nâng cao năng lực làm chủ đầu tư cho cấp xã…

Nhã Nam