Hàng loạt dự án trọng điểm ở Kon Tum chậm tiến độ giải ngân, vì sao?

Theo báo cáo của UBND tỉnh Kon Tum tại kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khóa XII năm 2023, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 của tỉnh Kon Tum đạt dưới mức trung bình chung của cả nước, thấp nhất trong những năm qua.

Nhiều đơn vị ở Kon Tum được giao tổ chức thực hiện dự án có tỷ lệ giải ngân thấp như: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, dân dụng và công nghiệp tỉnh (19,75%), Sở Y tế (9,57%), Sở GTVT (29,97%), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (30,25%), Chi cục Kiểm lâm (2,12%).

Một trong những dự án trọng điểm có tỷ lệ giải ngân thấp nhất ở Kon Tum là dự án Đường giao thông từ xã Đăk Pne, huyện Kon Rẫy (Kon Tum) đi huyện Kbang (Gia Lai) đạt 10,1%.

Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 của tỉnh Kon Tum đạt dưới mức trung bình chung của cả nước, thấp nhất trong những năm qua

Theo đó, dự án trên được UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt với tổng mức đầu tư là 150 tỷ đồng do UBND huyện Kon Rẫy làm chủ đầu tư, thời gian và tiến độ thực hiện dự án là 4 năm (từ 2021-2024). Tuy nhiên đến nay, dự án vẫn chưa được triển khai thi công.

Theo lý giải của UBND huyện Kon Rẫy, nguyên nhân khiến dự án Đường giao thông từ xã Đăk Pne, huyện Kon Rẫy (Kon Tum) đi huyện Kbang (Gia Lai) giải ngân chậm chủ yếu là do phạm vi thực hiện dự án/2 gói thầu thi công có một phần diện tích thuộc rừng tự nhiên, với diện tích 13,8ha. Do đó phải trình cấp thẩm quyền cho chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để triển khai thực hiện.

Ngoài ra, công tác phối hợp với các đơn vị, Bộ, ngành liên quan trong việc hoàn thiện các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác phải chỉnh sửa, bổ sung nhiều lần đã làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện dự án.

Dự án Kè chống lũ lụt, sạt lở các làng đồng bào DTTS dọc sông Đăk Bla trên địa TP Kon Tum một trong những dự án có tỷ lệ giải ngân thấp

Hiện UBND huyện Kon Rẫy đã trình Bộ TN&MT thẩm định báo cáo, đánh giá tác động môi trường để phục vụ cho công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất và giao đất để thực hiện dự án; đồng thời phối hợp với các Sở, ngành thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất và giao đất để thực hiện dự án.

Tương tự, dự án Kè chống lũ lụt, sạt lở các làng đồng bào DTTS dọc sông Đăk Bla trên địa TP Kon Tum cũng có tỷ lệ giải ngân thấp, chỉ đạt 10,3%. Đây là một trong những dự án trọng điểm của tỉnh Kon Tum với tổng vốn đầu tư 473 tỷ đồng. Dự án do Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông, dân dụng và công nghiệp tỉnh Kon Tum làm chủ đầu tư. Đơn vị thi công liên danh Công ty cổ phần Trường Long - Công ty cổ phần cầu đường New Sun và Công ty TNHH Tuấn Dũng.

Công tác giải phóng mặt bằng ở dự án Kè chống lũ lụt, sạt lở các làng đồng bào DTTS dọc sông Đăk Bla trên địa TP Kon Tum hiện vẫn chưa hoàn thành

Mục tiêu đầu tư dự án là chống lũ lụt, sạt lở các làng đồng bào DTTS dọc bờ Bắc sông Đăk để người dân ổn định cuộc sống và giữ được quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội…

Theo ông Trần Tuấn Hiệp – Giám đốc dự án Kè chống lũ lụt, sạt lở các làng đồng bào DTTS dọc sông Đăk Bla, thời gian triển khai dự án từ 2021-2024, tuy nhiên công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn vướng mắc, đến nay vẫn chưa hoàn thành và bàn giao đầy đủ mặt bằng để triển khai đồng bộ các hạng mục dự án. Theo đó, tổng số hộ bị ảnh hưởng 229 hộ/18,27 ha, đã kiểm kê 205 hộ, số hộ còn lại chưa phối hợp kiểm kê.

Ông Võ Duy Hùng – Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông, dân dụng và công nghiệp tỉnh Kon Tum cho biết: “Nguyên nhân chính dẫn đến việc chậm giải ngân là do công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Cụ thể, trong công tác kiểm kê, bồi thường người dân chưa hợp tác nên mất rất nhiều thời gian. Người dân ý kiến về đơn giá bồi thường…Bên cạnh đó, thiếu nguồn đất đắp đã ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án".

Thiếu nguồn đất đắp cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tiến độ thực hiện dự án

"Trong thời gian tới, đơn vị sẽ tiếp tục phối hợp với các đơn vị đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường GPMB theo hướng có mặt bằng giải phóng đến đâu tổ chức bàn giao để thi công đến đó nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án. Ngoài ra, chúng tôi cũng kiến nghị UBND TP Kon Tum chỉ đạo các đơn vị chức năng sớm phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất chuyển tiếp để tính tiền bồi thường; làm cơ sở lập phương án bồi thường, chi trả và bàn giao mặt bằng triển khai thi công…”, ông Hùng cho biết thêm.

Ngoài 2 dự án trên, trên địa bàn tỉnh Kon Tum còn rất nhiều dự án có tỷ lệ giải ngân thấp như: Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 676 nối huyện Kon Plông (Kon Tum) với các huyện Sơn Tây, Sơn Hà (Quảng Ngãi); đường trục chính phía tây TP Kon Tum; đường trung tâm phía nam thị trấn Plei Kần (huyện Ngọc Hồi)…

Dự án đường trục chính phía tây TP.Kon Tum có tỷ lệ giải ngân thấp

Liên quan đến việc giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 đạt kết quả thấp, UBND tỉnh Kon Tum đã có công văn về việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các chủ đầu tư. Theo đó, UBND tỉnh Kon Tum đã chỉ đạo Sở Kế hoạch Đầu tư khẩn trương đề xuất cụ thể về hình thức xử lý kỷ luật đối với các chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân dưới 50% do nguyên nhân chủ quan.

Bài và ảnh: Trần Hiền