Hà Nội thông qua đề án sắp xếp xã, phường tại 20 quận, huyện; đến năm 2030 có thêm quận mới

Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại 20 quận, huyện, thị xã

Sáng ngày 15/5, Kỳ họp thứ 16, HĐND TP. Hà Nội khóa XVI đã chính thức khai mạc.

Tại kỳ họp, các đại biểu đã xem xét, thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thành phố Hà Nội giai đoạn 2023-2025. Cụ thể:

1. Huyện Ba Vì

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Châu Sơn, xã Phú Phương và xã Tản Hồng thành xã Phú Hồng.

2. Huyện Chương Mỹ

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Đồng Phú và xã Hồng Phong thành xã Hồng Phú.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phú An Nam và xã Hòa Chính thành xã Hòa Phú.

3. Huyện Mê Linh

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân của xã Vạn Yên và xã Liên Mạc thành xã Liên Mạc.

4. Huyện Mỹ Đức

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Mỹ Thành và xã Bột Xuyên thành xã Mỹ Xuyên.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Đốc Tín và xã Vạn Kim thành xã Vạn Tín.

5. Huyện Phú Xuyên

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Tri Trung và xã Hồng Minh thành xã Hồng Minh.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Đại Thắng và xã Văn Hoàng thành xã Văn Hoàng.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Sơn Hà và xã Quang Trung thành xã Quang Hà.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Nam Phong và xã Nam Triều thành xã Nam Phong.

6. Huyện Phúc Thọ

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Thọ Lộc và xã Tích Giang thành xã Tích Lộc.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Thượng Cốc và xã Long Xuyên thành xã Long Thượng.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Vân Hà và xã Vân Nam thành xã Nam Hà.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phúc Hòa vào thị trấn Phúc Thọ thành thị trấn Phúc Thọ.

Kỳ họp chuyên đề của HĐND TP. Hà Nội được khai mạc ngày 15/5

7. Huyện Quốc Oai

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phượng Cách và xã Yên Sơn thành xã Phượng Sơn.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Tân Hòa và xã Cộng Hòa thành xã Cộng Hòa.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Đại Thành và xã Tân Phú thành xã Hưng Đạo.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Nghĩa Hương và xã Liệp Tuyết thành xã Liệp Nghĩa.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Thạch Thán vào thị trấn Quốc Oai thành thị trấn Quốc Oai.

8. Huyện Thạch Thất

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Dị Nậu và xã Canh Nậu thành xã Lam Sơn.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Chàng Sơn và xã Thạch Xá thành xã Thạch Xá.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hữu Bằng và xã Bình Phú thành xã Quang Trung.

9. Huyện Thanh Oai

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Xuân Dương và xã Cao Dương thành xã Cao Xuân Dương.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Kim An và xã Kim Thư vào thị trấn Kim Bài thành thị trấn Kim Bài.

10. Huyện Thường Tín

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Thư Phú và xã Chương Dương thành xã Chương Dương

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Vạn Điểm và xã Thống Nhất thành xã Vạn Nhất.

- Điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hòa Bình, xã Liên Phương vào xã Văn Bình; đồng thời điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Văn Bình về thị trấn Thường Tín quản lý.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hòa Bình (còn lại) và toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hiền Giang thành xã Bình Giang.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Liên Phương (còn lại) và xã Hà Hồi (còn lại) thành xã Hà Liên.

- Điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Văn Bình, xã Hà Hồi, xã Nguyễn Trãi về thị trấn Thường Tín quản lý; và nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Văn Phú vào thị trấn Thường Tín thành thị trấn Thượng Phúc.

11. Huyện Ứng Hòa

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Viên Nội, xã Viên An và xã Hoa Sơn thành xã Hoa Viên.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Cao Thành, xã Sơn Công và xã Đồng Tiến thành xã Cao Sơn Tiến.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hòa Xá, xã Vạn Thái và xã Hòa Nam thành xã Thái Hòa.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Lưu Hoàng, xã Hồng Quang và xã Đội Bình thành xã Bình Lưu Quang.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Trầm Lộng và xã Hòa Lâm thành xã Trầm Lộng.

12. Huyện Gia Lâm

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Đình Xuyên và xã Dương Hà thành xã Thiên Đức.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Bát Tràng và xã Đông Dư thành xã Bát Tràng.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Kim Lan và xã Văn Đức thành là xã Kim Đức.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phú Thị và xã Kim Sơn thành xã Phú Sơn.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Trung Mầu và xã Phù Đổng thành xã Phù Đổng.

- Điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa 04 xã, thị trấn Trâu Quỳ, xã Đa Tốn, xã Kiêu Kỵ, xã Dương Xá phần địa giới hành chính xen lẫn, chồng chéo.

13. Quận Ba Đình

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Nguyễn Trung Trực và phường Trúc Bạch thành phường Trúc Bạch.

14. Quận Cầu Giấy

- Điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Yên Hòa và phường Dịch Vọng vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Quan Hoa thành phường Quan Hoa.

- Điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Nghĩa Đô, Dịch Vọng và Dịch Vọng Hậu vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Nghĩa Tân.

15. Quận Đống Đa

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số người của phường Khâm Thiên và phường Trung Phụng thành phường Khâm Thiên.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Ngã Tư Sở vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Khương Thượng thành phường Khương Thượng.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Ngã Tư Sở (còn lại) vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Thịnh Quang thành phường Thịnh Quang.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Trung Tự và toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Phương Liên thành phường Phương Liên - Trung Tự.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Trung Tự (còn lại) vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Kim Liên thành phường Kim Liên.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Quốc Tử Giám và phường Văn Miếu thành phường Văn Miếu - Quốc Tử Giám.

16. Quận Hà Đông

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Yết Kiêu, phường Nguyễn Trãi và phường Quang Trung thành phường Quang Trung.

17. Quận Hai Bà Trưng

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Đống Mác và phường Đồng Nhân thành phường Đồng Nhân.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Cầu Dền vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Bách Khoa thành phường Bách Khoa.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Cầu Dền (còn lại) vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Thanh Nhàn thành phường Thanh Nhàn.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Quỳnh Lôi và phường Bạch Mai thành phường Bạch Mai.

Các đại biểu biểu quyết thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã tại kỳ họp.

18. Quận Long Biên

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Sài Đồng vào toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Phúc Đồng thành phường Phúc Đồng.

- Nhập một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Sài Đồng vào (còn lại) toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Phúc Lợi thành phường Phúc Lợi.

19. Quận Thanh Xuân

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Thanh Xuân Nam và phường Thanh Xuân Bắc thành phường Thanh Xuân Bắc.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Kim Giang và phường Hạ Đình thành phường Hạ Đình.

20. Thị xã Sơn Tây

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Lê Lợi, phường Quang Trung và phường Ngô Quyền thành phường Ngô Quyền.

Như vậy, với đề án vừa được thông qua, số đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội là 518 đơn vị, giảm 61 đơn vị so với trước khi sắp xếp.

Không sắp xếp đơn vị hành chính với quận Hoàn Kiếm

Trước đó, trình bày Tờ trình, ông Trần Đình Cảnh - Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cho biết, qua rà soát, thành phố có 30 đơn vị hành chính cấp huyện, trong đó có 1 đơn vị thuộc diện sắp xếp là quận Hoàn Kiếm. Tuy nhiên, thành phố đề nghị không sắp xếp các đơn vị hành chính đối với quận Hoàn Kiếm.

Nguyên nhân là bởi quận Hoàn Kiếm là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế và văn hóa của thành phố Hà Nội. Quận có địa giới hành chính ổn định, hình thành trước năm 1945, có bề dày truyền thống lịch sử, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, gắn với truyền thống lịch sử hình thành của thành Đại La, Thăng Long, Đông Đô, của Thủ đô Hà Nội ngàn năm văn hiến.

Khu phố cổ gồm 10 phường có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời cần được bảo tồn, gìn giữ. Hơn nữa, quy hoạch xung quanh hồ Hoàn Kiếm là một chỉnh thể có yếu tố đặc thù, kế thừa lịch sử, văn hóa, kiến trúc được chia ra làm 3 khu vực chính: Khu phố cổ, khu vực hồ Gươm và phụ cận, khu phố cũ đã giữ hình thái ổn định từ năm 1990 đến nay.

Ngoài ra, từ năm 1995, Trung ương và thành phố đã phê duyệt 4 đề án quy hoạch dành riêng cho khu vực này.

Do đó, nếu thực hiện sắp xếp quận sẽ mất đi các giá trị lịch sử văn hóa, truyền thống và quá trình hình thành đô thị văn hóa lâu đời của Thăng Long - Hà Nội, đồng thời sẽ ảnh hưởng tới hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong thời gian tới.

Ông Trần Đình Cảnh cũng cho biết, thành phố đang thực hiện Nghị quyết số 15 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 16 của Thành ủy Hà Nội với nhiệm vụ phấn đấu đến năm 2025 có ít nhất 3-5 huyện và đến năm 2030 có thêm 1-2 huyện phát triển thành quận.

Cụ thể, thành lập quận Đông Anh và các phường thuộc quận Đông Anh, thành phố Hà Nội đã được HĐND thành phố Hà Nội thông qua vào ngày 4/7/2023.

Bên cạnh đó, thành phố biết chủ trương thành lập quận Gia Lâm và các phường thuộc quận Gia Lâm cũng đã được thông qua vào tháng 9/2023. Tuy nhiên, việc sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn huyện Gia Lâm sẽ được thực hiện trong đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của thành phố Hà Nội.

Với các huyện Thanh Trì, Hoài Đức, Đan Phượng, hiện thành phố đang triển khai công tác xây dựng đề án thành lập quận và các phường thuộc quận, dự kiến hoàn thành trước năm 2030.

Trình bày báo cáo thẩm tra, ông Duy Hoàng Dương, Trưởng ban Pháp chế (HĐND TP. Hà Nội) cho biết, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, huyện là cần thiết, nhằm tạo điều kiện cho các địa phương tập trung nguồn lực phát triển kinh tế, xã hội. Đồng thời, đầu tư cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương, tiết kiệm ngân sách nhà nước.

Ban Pháp chế cũng đề nghị ngay sau khi được thông qua chủ trương, UBND thành phố hoàn thiện hồ sơ trình Bộ Nội vụ để thẩm tra và báo cáo Chính phủ; Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, chuẩn bị phương án sắp xếp, thực hiện chế độ chính sách với một bộ phận cán bộ công chức, người hoạt động bán chuyên trách dôi dư. Đồng thời, thực hiện quản lý tài sản công, trụ sở đúng quy định pháp luật. Đặc biệt, cần tạo điều kiện cho nhân dân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, chuyển đổi giấy tờ cho cá nhân, tổ chức. Nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách theo thẩm quyền trong việc không thu các loại phí, lệ phí khi công dân thực hiện chuyển đổi do thay đổi địa giới hành chính.

Thanh Hiếu