Giám sát công tác quản lý quy hoạch, đầu tư và vận hành các công trình thủy điện đối với Sở Tài nguyên và Môi trường

Thành viên đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việc.

Giai đoạn 2017 - 2023, Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh ban hành 306 văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các chủ dự án, đơn vị vận hành dự án thủy điện thực hiện, chấp hành các nghĩa vụ theo quy định pháp luật về đất đai, môi trường, tài nguyên nước, khí tượng thủy văn trong quá trình vận hành khai thác công trình thủy điện. Phối hợp, tham gia 2 cuộc kiểm tra việc thực hiện quy trình vận hành hồ chứa do Sở Công thương chủ trì đối với các máy thủy điện: Bản Rạ (Trùng Khánh), Bình Long (Hòa An).

Các dự án thủy điện đã đi vào hoạt động trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt của Bộ TN&MT thực hiện kết nối kết quả quan trắc với hệ thống giám sát của Bộ. Đối với 8 công trình thủy điện có công suất lắp máy dưới 2 MW thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, sử dụng của UBND tỉnh, hiện nay, tỉnh chưa xây dựng hệ thống hạ tầng tiếp nhận dữ liệu quan trắc nên các đơn vị quản lý chưa lắp đặt hệ thống quan trắc tự động theo quy định. Trong quá trình tham mưu cho UBND tỉnh triển khai hệ thống giám sát khai thác, sử dụng nước, Sở TN&MT sẽ hướng dẫn cụ thể các đơn vị lắp đặt thiết bị quan trắc để đảm bảo đồng bộ, hiệu quả.

Sở tiến hành 5 cuộc kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về TN&MT đối với 6 công trình, dự án thủy điện. Qua đó, kịp thời chấn chỉnh, yêu cầu các chủ đầu tư, đơn vị thi công chấp hành, khắc phục những nội dung còn tồn tại; tiến hành xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền, kiến nghị xử lý 1 đơn vị với số tiền 140 triệu đồng.

Phần lớn các dự án thủy điện đang hoạt động, chủ đầu tư quan tâm thực hiện việc tuân thủ các quy định của pháp luật về TN&MT. Bên cạnh đó, một số dự án thủy điện còn tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc như: Công tác giải phóng mặt bằng; chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; không thực hiện quan trắc, quan trắc không đầy đủ theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đã phê duyệt; vận hành công trình chưa tuân thủ theo quy trình vận hành hồ chứa...

Sở TN&MT kiến nghị: Các cơ quan có thẩm quyền tiếp tục rà soát quy hoạch thủy điện trên địa bàn tỉnh, xem xét loại ra khỏi quy hoạch đối với các dự án không khả thi, không đảm bảo hiệu quả kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến dân cư và tác động xấu đến môi trường; thường xuyên kiểm tra, rà soát các công trình thủy điện đang triển khai xây dựng về đảm bảo chất lượng, an toàn công trình, tác động môi trường, tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư xây dựng; có biện pháp xử lý đối với các chủ đầu tư năng lực yếu, các dự án triển khai không tuân thủ quy định của pháp luật; quan tâm, phân bổ kinh phí đầu tư cho lĩnh vực tài nguyên nước để đáp ứng công tác quản lý hiện nay.

Bộ TN&MT chia sẻ thông tin, dữ liệu, cấp tài khoản sử dụng hệ thống phần mềm giám sát, khai thác sử dụng tài nguyên nước đã được Bộ xây dựng để địa phương sử dụng phục vụ công tác quản lý trong thời gian chưa xây dựng được hệ thống giám sát của địa phương.

Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng phát biểu kết luận buổi giám sát.

Kết luận buổi giám sát, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng đề nghị: Sở TN&MT khắc phục những tồn tại, hạn chế mà thành viên của đoàn giám sát đã chỉ ra. Quan tâm điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất còn lại của đất sử dụng cho năng lượng đối với các địa phương để đầu tư, xây dựng các dự án thủy điện; cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan có liên quan, các địa phương trong công tác quản lý Nhà nước về đầu tư, xây dựng và vận hành các dự án thủy điện; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai, môi trường; giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước.

Đoàn tiếp thu, tổng hợp những đề xuất, kiến nghị của đơn vị và trình cấp có thẩm quyền xem xét, qua đó, có những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm công tác quản lý Nhà nước và việc phát triển thủy điện trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

An Lê