Dự án PPP: Nhà nước góp gì hấp dẫn nhà đầu tư?

Theo quy định tại Quy chế thì tổng giá trị phần tham gia của Nhà nước không vượt quá 30% tổng mức đầu tư của dự án, trừ trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Phần tham gia này của Nhà nước có thể được dùng để trang trải một phần chi phí của dự án, xây dựng công trình phụ trợ, tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư hoặc các công việc khác trong trường hợp cần thiết. Trong khi đó, với phần đóng góp của nhà đầu tư tư nhân, Quy chế quy định rằng, vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư trong dự án phải đảm bảo tối thiểu bằng 30% phần vốn của khu vực tư nhân tham gia Dự án. Nhà đầu tư có thể huy động vốn vay thương mại và các nguồn vốn khác (không có bảo lãnh Chính phủ) tới mức tối đa bằng 70% phần vốn của khu vực tư nhân tham gia dự án. Điều đáng nói nhất ở quy định này chính là việc sẽ không có chuyện bảo lãnh Chính phủ cho các nhà đầu tư tư nhân vay vốn. Giải thích về điều này, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông, ngay từ khi trình Dự thảo Quy chế lên Thủ tướng Chính phủ đã khẳng định, nguyên tắc cơ bản nhất là phần tham gia của khu vực tư nhân trong dự án PPP phải đảm bảo không dẫn đến nợ công. “Mục tiêu chính của việc thu hút đầu tư theo hình thức PPP là nhằm huy động tối đa nguồn vốn của chủ đầu tư tư nhân và nguồn vốn vay từ thị trường tài chính thương mại của nhà đầu tư, nhưng phải đảm bảo không dẫn đến nợ công. Chính phủ sẽ không vay hoặc cấp bảo lãnh cho doanh nghiệp”, Thứ trưởng Đông khẳng định. Ông Nguyễn Trọng Nguyễn, Trưởng văn phòng đại diện Airis tại Việt Nam (công ty chuyên đầu tư vào các dự án cảng hàng không có trụ sở tại Mỹ) cho rằng vì khả năng bảo lãnh của Chính phủ là có hạn vì thế mới cần đến hình thức đầu tư PPP. “Không cho bảo lãnh, sẽ loại bỏ được những nhà đầu tư không đủ năng lực tài chính thực sự mà lại muốn triển khai dự án”, ông Nguyễn nói. Tuy nhiên, không phải doanh nghiệp nào cũng có quan điểm thống nhất với quan điểm trên, ông Bảo Việt Trung, Giám đốc Công ty cổ phần Dịch vụ đường cao tốc Việt Nam cho rằng: Quy định này có thể gây khó cho các doanh nghiệp tư nhân ở Việt Nam, bởi không dễ để các doanh nghiệp này có thể huy động hàng trăm triệu USD một lúc cho một dự án. Theo thông tin của Báo Đầu tư, thì một số doanh nghiệp cũng bày tỏ quan điểm rằng, phần góp vốn 30% của Nhà nước trong một dự án PPP có thể chưa đủ để hấp dẫn nhà đầu tư tham gia đầu tư theo hình thức PPP, cũng như chưa đủ để đảm bảo chia sẻ sự rủi ro giữa Nhà nước và tư nhân. theo Đầu tư