Đồng Nai nêu khó khăn khi thực hiện đấu giá phần diện tích đất còn lại của Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn

Một góc Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn. Ảnh: Phạm Tùng

Phải đấu giá, hoàn trả ngân sách trung ương

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có Văn bản số 768/UBTVQH15-KT ngày 26-3-2024 gửi Chính phủ cho ý kiến đối với Tờ trình số 671/TTr-CP trình Quốc hội về việc bố trí tái định cư các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án Đầu tư xây dựng đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và tuyến giao thông kết nối T1, T2 vào Khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn thuộc Dự án Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Sân bay Long Thành.

Trong văn bản, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, ngày 28-11-2023, Chính phủ đã có Tờ trình số 671 trình Quốc hội.

Theo đó, Chính phủ kiến nghị Quốc hội xem xét, thông qua nội dung: “Cho phép bố trí tái định cư các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và tuyến đường giao thông kết nối T1, T2 vào Khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn thuộc Dự án Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành” tại nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.

Tuy nhiên, do Chính phủ trình Quốc hội vào thời điểm cuối của kỳ họp nên không kịp thời gian để Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội xem xét, báo cáo Quốc hội cho ý kiến.

Theo UBND tỉnh, Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn sau khi bố trí tái định cư cho Dự án Sân bay Long Thành dự kiến dư khoảng 1.824 lô đất tái định cư. Do đó, địa phương kiến nghị Quốc hội xem xét, chấp thuận chủ trương cho tỉnh Đồng Nai được bố trí tái định cư Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, tuyến giao thông kết nối T1, T2 vào khu tái định cư này. Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp nghĩa vụ tài chính hoàn trả ngân sách trung ương theo đúng quy định.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tại khoản 4, Điều 2 của Nghị quyết số 53/2017/QH14 ngày 24-11-2017 của Quốc hội về báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Sân bay Long Thành quy định: “Toàn bộ khoản thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất, tái định cư, cho thuê đất thuộc dự án được hoàn trả vào ngân sách trung ương”. Như vậy, sau khi bố trí tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án Sân bay Long Thành, phần diện tích đất còn lại của Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn phải được đấu giá và hoàn trả vào ngân sách trung ương theo quy định của Nghị quyết số 53 và pháp luật có liên quan.

Trong văn bản, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho biết, Tờ trình số 671 của Chính phủ còn chung chung, chưa làm rõ phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, sự phù hợp của đề xuất theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về xây dựng nên chưa đủ cơ sở trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Vì vậy, trường hợp cần có cơ chế đặc thù riêng nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đề nghị Chính phủ khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để trình Quốc hội xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ 7 (tháng 5-6 năm 2024). Trong đó, đề nghị bổ sung làm rõ cơ sở pháp lý, cơ sở thực hiện điều chỉnh, đánh giá tác động, tính khả thi, hiệu quả của đề xuất, tránh gây thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước khi thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các dự án. Đồng thời, gửi các cơ quan của Quốc hội bảo đảm thời gian theo quy định để tiến hành thẩm tra, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trước khi trình Quốc hội.

Hoàn thiện báo cáo giải trình

Liên quan đến nội dung phải đấu giá phần diện tích đất còn lại của Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn sau khi bố trí tái định cư cho các hộ dân Dự án Sân bay Long Thành của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tại Phiên họp thứ 10 của Ban Chỉ đạo nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải vào ngày 29-3, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức cho biết, với nội dung này, địa phương thấy rất khó.

“Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn được xây dựng để bố trí tái định cư cho các hộ dân thuộc Dự án Sân bay Long Thành. Mục tiêu của khu dân cư này là tái định cư nếu đấu giá thì rất khó khăn. Nếu là dự án khu dân cư thương mại thì có thể đấu giá được nhưng đây là khu dân cư phục vụ tái định cư nên rất khó thực hiện” - Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức chia sẻ.

Thi công Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đoạn qua địa bàn tỉnh. Ảnh: Phạm Tùng

Chính vì vậy, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức kiến nghị Bộ Giao thông vận tải chủ trì cùng các bộ, ngành liên quan và địa phương sớm hoàn thiện báo cáo giải trình với Ủy ban Thường vụ Quốc hội để sớm bố trí tái định cư cho các hộ dân.

“Đồng Nai sẽ giải trình rõ với Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Địa phương cũng đã cam kết sẽ hoàn trả vào ngân sách trung ương tiền đầu tư xây dựng hạ tầng sau khi thu các khoản phí theo quy định khi bố tái định cư cho các hộ dân” - Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức cho biết.

Cũng tại phiên họp này, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đề nghị Phó thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì, họp với các cơ quan liên quan rà soát dựa trên các cơ sở pháp luật quy định để giải trình rõ ràng, thuyết phục với Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

“Đây không phải là việc riêng của Đồng Nai hay Bộ Giao thông vận tải mà là việc của Chính phủ nên phải giải trình rõ ràng, thuyết phục dựa trên cơ sở quy định của pháp luật và thực tiễn sao cho có lợi cho dân cho nước” - Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh.

Phạm Tùng