Để ngành quảng cáo thành phố Hồ Chí Minh phát triển

Theo số liệu của Cục Thống kê TP.HCM, mỗi năm ngành quảng cáo giải quyết việc làm cho hơn 4.000 lao động. Tính đến năm 2020, Thành phố có hơn 6.084 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quảng cáo với hơn 54.000 lao động, đóng góp khoảng 1,8% GRDP của Thành phố.

Trong dự kiến đề án phát triển ngành quảng cáo, TP.HCM đặt mục tiêu đến năm 2025, ngành này đóng góp 2,6% GRDP, khoảng 32.000 tỉ đồng. Điều này cho thấy, TP.HCM đang trở thành "địa chỉ vàng" cho các doanh nghiệp triển khai chiến dịch truyền thông quảng bá thương hiệu, sản phẩm và dịch vụ của mình.

Bảng quảng cáo ngoài trời tại TP.HCM.

Tuy nhiên, tại Hội thảo Khoa học “Quảng cáo trên địa bàn TP.HCM – Thực trạng, giải pháp và bài học kinh nghiệm quốc tế” diễn ra mới đây, Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND) TP.HCM Nguyễn Thị Lệ cho rằng, hoạt động quảng cáo trên địa bàn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết, trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương trong xử lý sai phạm chưa được làm rõ.

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động quảng cáo mặc dù có thực hiện nhưng chưa quyết liệt. Còn tình trạng doanh nghiệp vi phạm nhiều lần, không chấp hành các nội dung xử phạt nhưng chưa có biện pháp xử lý phù hợp; công tác cấp phép và quản lý hoạt động quảng cáo chưa được công khai, minh bạch.

Chính vì vậy, bà Lệ cho rằng, cần có đánh giá cụ thể và sâu hơn thực trạng quảng cáo trên địa bàn thành phố để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước ở lĩnh vực này. Đồng thời, đưa ra những nhóm giải pháp hoàn chỉnh, cân bằng giữa lợi ích xã hội, lợi ích doanh nghiệp, lợi ích Nhà nước; vận dụng những bài học quốc tế để quảng cáo trở thành một trong những ngành công nghiệp văn hóa trọng điểm của Thành phố.

Theo TS. Nguyễn Minh Nhựt, Phó trưởng Ban Văn hóa và Xã hội HĐND TP.HCM, quảng cáo đã trở thành một hoạt động không thể thiếu trong quá trình hình thành và phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương. Quảng cáo là một trong những nhiệm vụ quan trọng của doanh nghiệp trong việc giới thiệu sản phẩm đến khách hàng và người tiêu dùng. Tuy nhiên, công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP.HCM thời gian qua vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế.

Điển hình như: Hệ thống bảng, biển quảng cáo ngoài trời mang tính tự phát, chưa đồng bộ, gây mất mỹ quan đô thị; công tác quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn TP.HCM chưa được thực hiện, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp trong việc tổ chức các hoạt động quảng cáo ngoài trời…

Do vậy, để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và lập lại nề nếp, kỷ cương trong hoạt động quảng cáo ngoài trời thì chính quyền địa phương cần có kế hoạch hậu kiểm, rà soát, kiểm tra tất cả các biển hiệu, bảng quảng cáo trên địa bàn để có hướng chấn chỉnh phù hợp.

Tại Hội thảo, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Dương Anh Đức nhìn nhận, giá trị của quảng cáo là một trong những thước đo chính xác về "sức khỏe kinh tế". Khi doanh nghiệp đầu tư quảng cáo thể hiện nền kinh tế đang tốt. Do đó, cần tránh đưa các quy định cứng nhắc vào các thông tư, nghị định rất khó kịp thời điều chỉnh theo tình hình thực tế đang có những thay đổi rất lớn. Cần có các chính sách mềm dẻo, có độ mở để chính quyền ở cơ sở chủ động thay đổi khi có biến động trong hoạt động quảng cáo, hướng về lợi ích người dân và doanh nghiệp.

Ông Trần Thanh Vương, Trưởng Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình - Sở Văn hóa và Thể thao TP.HCM cho rằng, để ngành quảng cáo ngoài trời đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế trong giai đoạn tới, cần thay đổi tư duy trong công tác quản lý quảng cáo ngoài trời theo hướng tạo cơ chế thông thoáng: Cho phép doanh nghiệp tự do sáng tạo, Nhà nước điều chỉnh bằng quy định pháp luật, hướng đến loại bỏ quy hoạch vị trí quảng cáo, chỉ sử dụng tiêu chí để phát triển vị trí quảng cáo.

Đồng thời, tăng cường thúc đẩy đầu tư sáng tạo trong quảng cáo ngoài trời, đặc biệt là sáng tạo nội dung và thiết kế cũng như ứng dụng kỹ thuật số hóa trong quảng cáo, khai thác tốt nguồn thu từ quảng cáo. Trong đó, việc chú trọng đến phân cấp trong quản lý Nhà nước, xây dựng khu vực trọng điểm về quảng cáo, có tiêu chí, tiêu chuẩn và áp dụng pháp luật nghiêm minh, loại bỏ dần những thủ tục không cần thiết cũng cần được xem xét, nghiên cứu thêm để tiếp tục hoàn thiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời, đưa ngành công nghiệp quảng cáo phát triển xứng tầm với những tiềm năng nội tại.

Tại Hội thảo, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Dương Anh Đức nhìn nhận, giá trị của quảng cáo là một trong những thước đo chính xác về "sức khỏe kinh tế". Khi doanh nghiệp đầu tư quảng cáo thể hiện nền kinh tế đang tốt.

Do đó, cần tránh đưa các quy định cứng nhắc vào các thông tư, nghị định rất khó kịp thời điều chỉnh theo tình hình thực tế đang có những thay đổi rất lớn. Cần có các chính sách mềm dẻo, có độ mở để chính quyền ở cơ sở chủ động thay đổi khi có biến động trong hoạt động quảng cáo, hướng về lợi ích người dân và doanh nghiệp.

Ông Đức cũng bày tỏ trăn trở tiềm lực về ngành quảng cáo rất lớn, nhưng chưa đủ điều kiện tốt nhất để doanh nghiệp quảng cáo phát huy tối đa năng lực của mình. Ông khẳng định TP.HCM sẽ cố gắng tạo điều kiện cho doanh nghiệp, mở rộng tối đa cho các hoạt động quảng cáo nhưng với điều kiện phải làm đúng quy định của pháp luật.

Tuấn Minh