Đấu tranh, ngăn ngừa tội phạm mua bán trái phép 'hóa đơn đỏ'

Thu lợi bất chính số tiền hơn 5,2 triệu đồng từ hành vi mua bán trái phép hóa đơn thuế giá trị gia tăng, Bùi Thị Hồng Thu, nguyên kế toán Kho Bạc nhà nước huyện Tân Lạc phải lĩnh bản án 18 tháng tù (án treo). Quá trình công tác với vị trí kế toán tại KBNN huyện Tân Lạc và điều hành hoạt động hộ kinh doanh, Thu có mối quan hệ quen biết và nắm bắt được nhu cầu của một số cá nhân, cơ quan, đơn vị về việc mua hóa đơn để lập chứng từ khống sử dụng kinh phí được ngân sách Nhà nước (NSNN) cấp. Thu đã bất chấp các quy định của pháp luật, thực hiện để lập chứng từ khống sử dụng kinh phí được ngân sách Nhà nước (NSNN) cấp. Thu đã bất chấp các quy định của pháp luật, thực hiện hành vi mua bán hóa đơn trái phép cho các cá nhân là kế toán của 15 cơ quan, đơn vị tại các huyện: Tân Lạc, Mai Châu, Kim Bôi 25 hóa đơn với số tiền hàng hóa và sử dụng dịch vụ ghi khống trên hóa đơn là 293.094.000 đồng. Trong đó, Thu đã thu lợi hơn 12,8 triệu đồng. Ngoài trường hợp của Bùi Thị Hồng Thu, cơ quan chức năng còn phát hiện nhiều vụ việc mua bán trái phép hóa đơn chứng từ thu nộp NSNN. Đơn cử như vụ Đỗ Văn Hà (sinh năm 1981) nguyên cán bộ Chi cục Thuế khu vực Kim Bôi - Lạc Thủy lợi dụng việc gia đình có cơ sở kinh doanh được cấp phép đã trực tiếp thực hiện việc kê khai thuế, viết hóa đơn bán hàng và bán 24 hóa đơn bán hàng cho 12 tổ chức, cá nhân với tổng số tiền trên 196 triệu đồng, hưởng lợi 5,2 triệu đồng. Vụ Nguyễn Thị Sinh, cán bộ Phòng NN&PTNT huyện Đà Bắc và Trần Hùng Cường, nguyên Trạm trưởng Trạm Thủy sản vùng hồ Sông Đà thuộc Chi cục Thủy sản tỉnh đã mua 35 hóa đơn mua hàng. Trong đó, Sinh mua 19 hóa đơn với tổng giá trị 9.841.530.000 đồng để hưởng lợi 836.530.050 đồng; Trần Hùng Cường mua hộ 16 hóa đơn mua bán cá giống của người khác với tổng giá trị 8.978.925.000 đồng để hưởng lợi 236.987.000 đồng. Vụ lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và mua bán trái phép hóa đơn xảy ra tại cơ sở cai nghiện ma túy số II Lạc Sơn làm thiệt hại NSNN với số tiền lên đến hàng trăm triệu đồng… Tính từ năm 2016 đến nay, Viện KSND tỉnh đã thụ lý giải quyết 11 tố giác, tin báo tội phạm liên quan đến những vi phạm và tội phạm mua bán hóa đơn trái phép. Trong đó, cơ quan chức năng đã khởi tố 5 vụ án với 8 bị can; đưa ra truy tố xét xử 5 vụ, 5 bị can. Đáng lưu ý, trong 6 vụ án bị khởi tố điều tra có 4 vụ người phạm tội là công chức, viên chức. Tổng số hóa đơn các bị can thực hiện hành vi mua bán là 102 hóa đơn với số tiền 19.622.157.300 đồng. Các bị can đã chiếm hưởng 1.222.022.270 triệu đồng. Đồng chí Lại Anh Tuấn, Viện trưởng Viện KSND tỉnh cho biết: Đối tượng vi phạm trong bán hóa đơn thường là các chủ hộ kinh doanh, doanh nghiệp sau khi được cơ quan thuế đồng ý cho in hóa đơn, vì lợi ích cá nhân đã bán khống cho các cơ quan, tổ chức để hợp lý hóa chứng từ thanh quyết toán. Trong khi các giao dịch mua bán không có thật trên thực tế hoặc có thật nhưng khai tăng giá trị hàng hóa. Những hành vi này còn là nguyên nhân phát sinh các loại tội phạm về kinh tế, tham nhũng. Từ đó, gây mất đoàn kết nội bộ cơ quan, đơn vị đã mua và sử dụng hóa đơn. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo, ảnh hưởng xấu đến hoạt động quản lý kinh tế, NSNN. Nguyên nhân do động cơ vụ lợi và để thanh quyết toán nguồn NSNN nên người mua, cùng người bán đã vi phạm các quy định về sử dụng hóa đơn. Đồng thời, lợi dụng chính sách thông thoáng cho doanh nghiệp được tự in, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn. Cán bộ các cơ quan, đơn vị có nhu cầu sử dụng hóa đơn được giao nhiệm vụ liên quan đến giao dịch mua bán hàng hóa chưa chấp hành đúng các quy định về thuế, kế toán; sự phối hợp giữa các hộ kinh doanh và doanh nghiệp còn lỏng lẻo. Hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đối với các hộ kinh doanh, doanh nghiệp chưa thường xuyên nên việc phát hiện các hành vi vi phạm chưa kịp thời. Theo đồng chí Lại Anh Tuấn, Viện trưởng Viện KSND tỉnh: Xuất phát từ thực tế trên, để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến mua bán trái phép hóa đơn thuế giá trị gia tăng, các cơ quan chức năng cần đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra thuế đồng bộ, toàn diện. Tăng cường kiểm tra sau cấp phép, rà soát việc kê khai thuế đối với doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp, hộ kinh doanh thường xuyên xuất hóa đơn nhưng báo lỗ. Ngành thuế và các cơ quan chức năng tiếp tục phối hợp chặt chẽ để nắm bắt, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế. Phối hợp kiểm tra, xác minh cung cấp thông tin để tăng cường công tác quản lý, ngăn chặn hành vi vi phạm của người nộp thuế. Tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý để đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa vi phạm. Triển khai rộng việc sử dụng hóa đơn điện tử thay thế hóa đơn giấy để giảm việc in, phát hành và ngăn chặn hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp. Tiếp tục hoàn chỉnh chính sách, cơ sở pháp lý của Nhà nước về thuế nói riêng và quản lý tài chính nói chung. Mạnh Hùng