Chính phủ cho ý kiến về đề nghị xây dựng một số luật

Giải đáp chính sách

- Lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc. Ảnh: PLQL

Hỏi: Tôi được biết, Chính phủ vừa có phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 12 năm 2023. Xin quý báo cho biết, quyết nghị của Chính phủ liên quan đến đề nghị xây dựng Luật Dẫn độ, Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc?

(Nguyễn Thái Anh, quận Ba Đình, Hà Nội)

Trả lời: Về câu hỏi của quý độc giả, xin trả lời như sau: ngày 5/1/2024, Chính phủ ban hành Nghị quyết 05/NQ-CP phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 12 năm 2023. Theo đó Chính phủ quyết nghị:

2. Về đề nghị xây dựng Luật Dẫn độ:

Chính phủ đánh giá cao Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan lập Đề nghị xây dựng Luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thống nhất về sự cần thiết xây dựng Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về hoàn thiện pháp luật về dẫn độ; bảo đảm đồng bộ, hiện đại, khả thi, phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế; thúc đẩy hợp tác quốc tế về dẫn độ, nâng cao hiệu quả truy bắt các đối tượng thực hiện hành vi phạm tội bỏ trốn ra nước ngoài; bảo vệ sự tôn nghiêm của pháp luật, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng như góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực dẫn độ.

Cơ bản thống nhất 03 chính sách của Đề nghị xây dựng Luật, Bộ Công an nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Chính phủ, ý kiến của các Thành viên Chính phủ, hoàn thiện bảo đảm yêu cầu sau:

- Rà soát, chỉnh lý tên gọi của các chính sách để thể hiện rõ nội hàm, mục tiêu, nội dung của Chính sách. Tiếp tục đánh giá, làm rõ nội dung “Cam kết không thi hành hình phạt tử hình nếu người bị yêu cầu dẫn độ bị kết án tử hình và có đơn xin ân giảm hình phạt tử hình lên Chủ tịch nước” bảo đảm vừa thể hiện pháp luật Việt Nam có quy định về hình phạt tử hình nhưng không áp dụng trong hợp tác quốc tế về dẫn độ, vừa bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục, điều kiện của pháp luật các bên theo nguyên tắc có đi, có lại; bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật.

- Tiếp tục rà soát Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Công an Nhân dân, Luật Tổ chức tòa án Nhân dân, các quy định pháp luật khác liên quan và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sự phối hợp của các cơ quan có liên quan trong hoạt động dẫn độ.

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 của Quốc hội (trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

…4. Về đề nghị xây dựng Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc:

Chính phủ đánh giá cao Bộ Quốc phòng đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan lập Đề nghị xây dựng Luật theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thống nhất với mục tiêu xây dựng Luật để thể chế hóa chủ trương của Đảng, của Hiến pháp về việc Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc, góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thế giới; trên cơ sở thực tiễn triển khai tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc thời gian qua, luật hóa các quy định hiện hành phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp thực tiễn của hoạt động này.

Cơ bản thống nhất 03 chính sách của Đề nghị xây dựng Luật, Bộ Quốc phòng nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Chính phủ, ý kiến của các Thành viên Chính phủ, hoàn thiện bảo đảm yêu cầu sau:

- Tiếp tục nghiên cứu, làm sâu sắc thêm cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn; tổng kết các quy định pháp luật liên quan, xác định các vấn đề bất cập, hạn chế, lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp; tăng cường phân cấp, phân quyền trong thực hiện các nhiệm vụ; cần bảo đảm tính thống nhất về lực lượng, về chỉ đạo, chỉ huy trong quá trình Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

- Không quy định trong Luật nội dung thành lập “Ban Chỉ đạo quốc gia về tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc”.

- Cụ thể hóa nội dung chính sách “Quy định cụ thể rút lực lượng Việt Nam triển khai tại địa bàn về nước trong trường hợp khẩn cấp” bảo đảm tăng cường phân cấp, phân quyền, điều hành linh hoạt, kịp thời và phù hợp về thẩm quyền của Hội đồng Quốc phòng và An ninh, của Chính phủ, của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Hiến pháp và Luật Tổ chức Chính phủ.

Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 của Quốc hội (trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật…

Đ.P