'Chế độ quản lý NK' không cụ thể, hải quan khó xây dựng chính sách

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cảng Sài Gòn KV1. Ảnh: Thu Hòa

Để giải quyết vấn đề này, chiều 9/8, Tổng cục Hải quan đã tổ chức cuộc họp với đại diện Cục XNK-Bộ Công Thương, Vụ Pháp chế-Bộ Tài chính đề làm rõ quy định về hàng hóa thuộc diện quản lý NK.

Theo Tổng cục Hải quan, dự thảo Thông tư quy định về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa XK, NK Bộ Tài chính dự kiến ban hành có hướng dẫn về Danh mục hàng hóa khi NK phải thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định 19/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định 19/2006/NĐ-CP thì hàng hóa thuộc diện phải tuân thủ theo các “chế độ quản lý NK” theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc theo các Điều ước quốc tế hai bên hoặc nhiều bên mà Việt Nam là nước hoặc nhóm nước cùng là thành viên phải nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) cho cơ quan Hải quan tại thời điểm làm thủ tục hải quan.

Tuy nhiên, tại Nghị định 19/2006/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn không quy định cụ thể khái niệm “chế độ quản lý NK” cũng như không quy định về danh mục hàng hóa thuộc diện phải tuân thủ theo các “chế độ quản lý NK”.

Trong khi đó, theo quy định hiện hành thì hàng hóa thuộc diện cấp giấy phép NK, kiểm tra chất lượng, kiểm tra nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý NK bằng giấy phép… Như vậy có thể dẫn đến danh mục hàng hóa phải nộp C/O tại thời điểm làm thủ tục hải quan rất nhiều, có thể phát sinh chi phí cho DN khi NK hàng hóa.

Vì vậy, đề nghị Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương làm rõ khái niệm “chế độ quản lý NK” để làm cơ sở cho cơ quan Hải quan xác định danh mục hàng hóa thuộc diện phải tuân thủ theo các “chế độ quản lý NK”.

Hiện nay, trong dự thảo Thông tư quy định về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa XK, NK, Bộ Tài chính dự kiến ban hành Danh mục hàng hóa phải nộp C/O theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định 19/2006/NĐ-CP.

Tổng cục Hải quan đề nghị Bộ Công Thương chủ trì tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Nghị định 19/2006/NĐ-CP và sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định 19/2006/NĐ-CP để kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện và nội luật hóa các cam kết quôc tế về xuất xứ hàng hóa theo các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới đã đàm phán, ký kết trong thời gian qua.

Tại cuộc họp này, đại diện Bộ Công Thương cho biết, theo lộ trình sửa đổi Nghị định 19/2006/NĐ-CP của Chính phủ thì dự kiến tháng 9, bộ này sẽ trình Chính phủ dự thảo. Theo đó, dự thảo sẽ sửa Điều 13 quy định định các trường hợp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa NK phải nộp cho cơ quan Hải quan theo hướng giữ nguyên khoản 1 và gộp khoản 2, 3, 4.

Để thuận lợi cho việc xây dựng và ban hành văn bản, đại diện Bộ Công Thương cũng sẽ có văn bản đề nghị Bộ Tài chính lùi thời hạn ban hành Thông tư quy định về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa XK, NK sau khi ban hành Nghị định sửa Nghị định 19/20-6/NĐ-CP.

N.Linh