Cải thiện môi trường kinh doanh: Bộ Tài chính tập trung cải cách thuế, hải quan

Xung quanh vấn đề này, phóng viên Báo Hải quan đã có cuộc trao đổi với TS. Trần Xuân Long- Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính.

Cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia đã và đang được xác định là công cụ để đưa nền kinh tế nước ta phát triển nhanh và bền vững. Thời gian qua, Bộ Tài chính luôn được đánh giá là một trong những cơ quan triển khai tích cực và hiệu quả công tác này thông qua việc thực hiện Nghị quyết 19. Xin ông khái quát một số kết quả nổi bật mà Bộ Tài chính đã đạt được?

Với chỉ đạo quyết liệt của Lãnh đạo Bộ Tài chính, cùng với các chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, sự sáng tạo, linh hoạt trong cách thức thực hiện đã làm cho công tác cải cách hành chính của Bộ Tài chính đạt kết quả thiết thực, được xã hội và doanh nghiệp đánh giá cao.

Gần đây nhất, trong năm 2016, Bộ Tài chính đã hoàn thành 75/118 nhiệm vụ được giao theo Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP, trong đó hoàn thành 100% nhiệm vụ của năm 2016. Trong lĩnh vực thuế, đã thực hiện rà soát và ban hành 7 TTHC, bãi bỏ 92 TTHC; số TTHC trong lĩnh vực thuế đã giảm từ 385 (thời điểm ngày 31/12/2015) xuống còn 300 TTHC, đạt tỷ lệ 22,1% (yêu cầu là giảm tối thiểu 10%). Tiếp tục mở rộng hệ thống khai thuế qua mạng cho doanh nghiệp ; mở rộng triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử ; hoàn thành việc cấp mã số thuế tự động; triển khai thí điểm việc hoàn thuế điện tử tại 5 Cục thuế (Hà Nội, Đồng Nai, TP.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Bình Dương).

Trong lĩnh vực hải quan, đã thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại tất cả các đơn vị hải quan; triển khai cổng thanh toán điện tử tại 34/34 cục hải quan; triển khai hệ thống tiếp nhận, xử lý thông tin lược khai hàng hóa điện tử (e-Manifest) tại các cảng biển; triển khai hệ thống thông quan điện tử tự động (VNACSS/VCIS), cơ bản các quy trình, thủ tục hải quan đã được tự động hóa trên phạm vi toàn quốc. Cơ chế một cửa quốc gia đã kết nối với 10/14 bộ , ngoài thủ tục thông quan hàng hóa, đã thực hiện 36 TTHC thông qua Cơ chế một cửa quốc gia. Đến nay, cơ quan Hải quan đã cung cấp 181 dịch vụ công trực tuyến (trong đó mức độ 3 và 4 có 119 dịch vụ) liên quan đến TTHC hải quan...

Những hoạt động đó đã giúp cắt giảm chi phí, thời gian thực hiện các TTHC của doanh nghiệp, qua đó, góp phần cùng cả nước cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Đầu tháng 2/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 19 lần thứ 4 và Bộ Tài chính cũng đã có Kế hoạch hành động cụ thể cho Ngành mình. Xin ông cho biết, mục tiêu mà Bộ Tài chính hướng tới trong công tác cải cách hành chính năm nay là gì? Những chỉ tiêu này có gì đổi mới so với 3 năm trước, thưa ông?

Bám sát những nhiệm vụ được Chính phủ giao, năm 2017, chúng tôi đã đưa ra một số chỉ tiêu hết sức cụ thể để phấn đấu.

Đó là: Đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4 về cải cách hành chính thuế bao gồm cả 3 nhóm chỉ tiêu (hoàn thuế; quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm tra thuế; thời gian và kết quả xử lý khiếu nại về thuế). Bên cạnh đó, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục nộp thuế và bảo hiểm xã hội không quá 168 giờ/năm (trong đó thuế là 119 giờ, bảo hiểm là 49 giờ); cải thiện vị trí xếp hạng về thuế và bảo hiểm xã hội theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới từ thứ hạng 167 phấn đấu đứng thứ hạng dưới 100; rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới còn 70 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu và 90 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu; cải thiện vị trí xếp hạng về thời gian thực hiện giao dịch thương mại qua biên giới theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới từ thứ hạng 93 phấn đấu đứng thứ hạng dưới 82. Phấn đấu đến hết 2017, hầu hết các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3-4.

Mục tiêu đến năm 2020, thời gian nộp thuế tối đa là 110 giờ/năm; thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 60 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 80 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu.

Nét mới nổi bật của các chỉ tiêu năm nay là thay vì đánh giá hoạt động cải cách hành chính theo các chỉ tiêu nội tại như các năm trước, việc triển khai của ngành Tài chính sẽ bám sát theo các tiêu chí đánh của Ngân hàng Thế giới. Ngoài ra, thời gian thực hiện thủ tục nộp thuế và bảo hiểm xã hội cũng được tách bạch riêng đối với từng lĩnh vực thay vì gộp vào.

Để cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 19 năm 2017, Bộ Tài chính sẽ tập trung vào các giải pháp nào, thưa ông?

Với Kế hoạch chúng tôi đề ra, có 175 sản phẩm đầu ra để hoàn thành đầy đủ các nhiệm vụ được giao và đạt được các chỉ tiêu phấn đấu.

Trong đó, đáng quan tâm nhất là hai lĩnh vực thuế, hải quan - hai lĩnh vực được Ngân hàng Thế giới chú trọng đánh giá.

Cụ thể, lĩnh vực hải quan có 13 nhóm nhiệm vụ với 36 giải pháp gắn với 57 sản phẩm đầu ra tập trung vào hoàn thiện và nâng cao hiệu quả Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS; củng cố và triển khai mở rộng ra toàn quốc với các thủ tục hành chính đã kết nối chính thức thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia; chủ động phối hợp với các bộ, ngành sửa đổi văn bản liên quan đến quản lý chuyên ngành để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành; mở rộng thực hiện kiểm tra chuyên ngành với các địa điểm kiểm tra tập trung tại cửa khẩu.

Lĩnh vực thuế có 7 nhóm nhiệm vụ với 20 giải pháp và 31 sản phẩm đầu ra tập trung vào việc tiếp tục hoàn thiện, sửa đổi thể chế chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp; rà soát sửa đổi, bổ sung Quy trình nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến người nộp thuế; thực hiện kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, giải quyết khiếu nại; tiếp tục triển khai mở rộng khai và nộp thuế điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà, nộp thuế điện tử lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản; Thí điểm về khai và nộp thuế điện tử lệ phí trước bạ ô tô, xe máy; Thí điểm thực hiện nộp thuế điện tử đối với cá nhân kinh doanh thông qua tổ chức nhận ủy nhiệm thu thuế,...

Xin cảm ơn ông!

Hồng Vân (thực hiện)