Bến Tre: Xử phạt hành chính nhưng không tuân thủ quy định

Cơ sở xử lý dựa vào “Biên bản lấy mẫu” ngày 18/12/2014 và “Kết quả thử nghiệm” lần 2 thực hiện tại Trung tâm Dịch vụ Thí nghiệm TP.HCM vào ngày 19/01/2015… Tuy nhiên, việc tiến hành lấy mẫu phân bón để đưa đi kiểm tra và đơn vị thực hiện kiểm tra lại không đúng quy định hiện hành, gây nhiều bức xúc trong lòng doanh nghiệp chân chính, nói “không” với hàng gian, hàng giả.

Kết quả kiểm nghiệm lần 2 từ đơn vị chưa được Bộ Công thương công nhận

Trình bày với PV, ông Anh Duy - Phó Giám đốc (phụ trách pháp lý) Công ty CP Phân bón Ba lá Xanh, cho biết: “Tại các buổi đối thoại ở Tòa Hành Chính - TAND tỉnh Bến Tre, QLTT tỉnh Bến Tre chưa giải thích và cung cấp được văn bản liên quan đến quyết định kiểm tra ngày 18.12.2014 đối với đại lý phân bón Văn Lào ở xã Sơn Đông, TP Bến Tre.

Cụ thể là ở Khoản 2 Điều 3 của Quyết định kiểm tra việc chấp hành pháp luật (MQĐ01) do Đội QLTT số 4- tỉnh Bến Tre ban hành ngày 18/12/2014 ghi chung chung, không ghi cụ thể tên những công chức thi hành công vụ kiểm tra ngày 18/12/2014 đối với đai lý Văn Lào là vi phạm Luật Chất lượng Sản phẩm hàng hóa và Thông tư số 26/2012 của Bộ Khoa học Công nghệ có phụ lục các mẫu văn bản (cụ thể mẫu 2a)…”.

Trong khi đó, theo quy định hiện hành, việc tổ chức kiểm tra hang hóa lưu thông trên thị trường phải căn cứ vào Luật Chât lượng Sản phẩm hàng hóa, Luật Xử lý Vi phạm Hành Chánh, Thông tư số 26/2012 của Bộ Khoa học Công nghệ (có phụ lục mẫu văn bản, Biên bản kiểm tra theo mẫu 3a TT 26/2012), nhưng quá trình kiểm tra, xử lý thì QLTT tỉnh Bến Tre lại không sử dụng mẫu quy định cụ thể, quyết định kiểm tra mẫu 2a, Biên bản lấy mẫu (mẫu 4a), và QLTT tỉnh Bến Tre không ban hành Thông báo kết quả thử nghiệm...(mẫu 5) theo quy định sau khi có kết quả thử nghiệm không đạt chất lượng.

Phía đại lý Lào chỉ nhận được phiếu kết quả thử nghiệm như công ty (biên bản xác minh làm việc ngày 25/3/2015 với đại lý Lào), chứ không nhận được thông báo kết quả xử lý theo quy định trên.

Hơn nữa, tại khoản 1 Điều 25, điểm b khoản 2 Điều 26 TT 09/2013 Bộ Công thương có quy định: " b) Trường hợp có hành vi vi phạm hành chính phải lập ngay biên bản vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính và xem xét quyết định việc xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền xử lý của mình hoặc làm thủ tục trình hoặc chuyển giao hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phạt theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính và các quy định tại của Thông tư này ".

Từ các cơ sở trên nên trình tự, thủ tục, căn cứ pháp lý áp dụng, căn cứ nội dung trong “Quyết định xử phạt hành chánh” ghi ngày 19/10/2015 của Chi cục trưởng Chi cục QLTT là vi phạm, ban hành không hợp pháp, không có căn cứ,…

Đề nghị Tòa án Nhân dân Cấp cao tại TP.HCM xem xét và ban hành quyết định tuyên hủy Quyết định xử phạt hành chánh ghi ngày 19/10/2015 do Chi Cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre ban hành.

Luật sư Trần Công Ly Tao (Đoàn Luật sư TP.HCM), nói: “Với vụ việc nêu trên, QLTT Bến Tre đã vi phạm nghiêm trọng cả về hình thức lẫn nội dung tại các văn bản liên quan trong quy trình thủ tục xử lý, xử phạt Cty Ba La Xanh. Hơn nữa, trong “Quyết định xử phạt hành chánh” ghi ngày 19/10/2015 lại không căn cứ vào các văn bản liên quan trong quy định lĩnh vực phân bón, và không căn cứ vào kết quả thử nghiệm (trong đó thử nghiệm lần 2 không có giá trị pháp lý vì không phải là tổ chức do Bộ Công Thương có quyết định chỉ định thời điểm đó), vì hành vi vi phạm trong vụ án này chỉ được xác định khi có kết quả thử nghiệm hợp pháp để kết luận phân bón có đạt chất lượng như tiêu chuẩn công bố hay không…”.

NHÓM PV NỘI CHÍNH / KD&PL