Bài cuối: Động lực nỗ lực thực hiện nhiệm vụ
Lần đầu tiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội chủ trì tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn quốc trong năm và triển khai công tác năm sau không những tăng cường mối quan hệ mật thiết hệ thống cơ quan dân cử. Hơn thế nữa, đây còn là động lực, tạo khí thế, tinh thần mới để cơ quan dân cử địa phương nỗ lực thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ, quyền hạn trước cử tri và Nhân dân.
Yên tâm, phấn khởi thực hiện trách nhiệm, quyền hạn
Mặc dù đã có quy định ở nhiều luật pháp và tài liệu các lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND, nhưng qua chương trình, nội dung Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn quốc vừa qua càng thấy rõ trách nhiệm, quyền hạn của người đại biểu nhân dân. HĐND có nhiều quyền lực, nhưng quyền lực đó thuộc về Nhân dân, được cử tri tin tưởng trao cho, cần tâm niệm quá trình hoạt động, luôn có sự giám sát của cử tri và Nhân dân. Những quyết định của HĐND đều xuất phát từ ý chí, nguyện vọng của cử tri; quá trình giám sát của HĐND đều mang nặng yêu cầu, mong muốn của người dân. Phần thưởng cao quý của đại biểu dân cử là sự tín nhiệm, tin tưởng của cử tri và Nhân dân.
Đại biểu chất vấn tại Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Quảng Bình Khóa XVIII
Ảnh: Hồng Mến
Qua Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn quốc, càng thấy rõ hơn mối quan hệ cần thiết của HĐND với các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Từ đó, HĐND càng có trách nhiệm đưa mối quan hệ đó lên tầm cao mới; luôn chịu sự giám sát và tiếp thu những hướng dẫn, giúp đỡ của các cơ quan ở Quốc hội; tích cực tham gia các hoạt động của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tại địa phương, nhất là hoạt động của các đoàn giám sát về công tác. Nghiêm chỉnh chấp hành những quy định, chỉ đạo từ Quốc hội; đóng góp tích cực và thiết thực vào các dự án luật. Thường trực và các cơ quan của HĐND tham gia có trách nhiệm hội nghị, hội thảo các cơ quan của Quốc hội, Đoàn ĐBQH để cũng cố thêm mối quan hệ và học tập kinh nghiệm hoạt động từ Quốc hội, bổ sung những kỹ năng hoạt động cơ quan dân cử địa phương.
Nội dung Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn quốc là động lực thúc đẩy cơ quan dân cử địa phương tích cực đổi mới, sáng tạo: Áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào kỳ họp HĐND để có hiệu quả thực sự. Trong điều kiện dịch bệnh, có thể linh hoạt tổ chức kỳ họp trực tiếp hoặc họp trực tuyến; thực hiện kỳ họp “không giấy” nhưng phải bảo đảm chất lượng các thông tin, báo cáo. Tạo điều kiện thuận lợi nhất để đại biểu HĐND thảo luận, chất vấn và quyết định thông qua các nghị quyết sát đúng. Nâng cao chất lượng khảo sát, giám sát; nhất là các cuộc giám sát chuyên đề, giám sát giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri. Thường trực HĐND duy trì tốt các phiên họp hàng tháng, tập trung các phiên họp giải trình, nhằm giải quyết cơ bản những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương giữa 2 kỳ họp.
Tổ chức tốt các Hội nghị Thường trực HĐND
Để thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định và yêu cầu của Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn quốc, Thường trực HĐND các cụm được hình thành từ trước nay tiếp tục duy trì, linh hoạt tổ chức các hội nghị Thường trực HĐND khu vực để thích ứng với điều kiện thực tế.
Qua Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn quốc, Thường trực HĐND cấp tỉnh cần suy nghĩ, nghiên cứu để tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn tỉnh, thành phố; với sự tham gia đầy đủ Thường trực HĐND cấp dưới trực tiếp. So với Quốc hội, Thường trực HĐND cấp tỉnh hàng năm tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác HĐND thuận lợi hơn nhiều. Không những về quy mô, nội dung hội nghị cũng sẽ rất thiết thực với tình hình thực tế hoạt động của HĐND trong địa phương. Thông qua hội nghị, không những tăng cường thêm mối quan hệ mật thiết cơ quan dân cử các cấp ở địa phương mà sẽ giúp cho Thường trực HĐND tham dự có thêm những kinh nghiệm, kỹ năng bổ ích, bài học sinh động. Qua đó, nâng cao hơn nữa năng lực hoạt động của đơn vị mình.
Để Hội nghị Tổng kết hoạt động HĐND địa phương đạt kết quả cao, cần học tập các cơ quan của Quốc hội, nhất là kinh nghiệm chuẩn bị, phục vụ Hội nghị toàn quốc của Ban Công tác đại biểu. Thường trực HĐND giao cho Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND phối hợp với Thường trực HĐND cấp huyện, thiết kế chương trình, chuẩn bị nội dung thiết thực nhất, phù hợp với tình hình thực tế địa phương mình. Đồng thời, xác định rõ đây là Hội nghị toàn tỉnh và mời đại diện các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự. Báo cáo công tác của HĐND tại hội nghị cần đánh giá đầy đủ hoạt động của HĐND cấp dưới, đồng thời những bài tham luận cũng cần nghiên cứu, phân công tránh trùng lặp hoặc đi xa chủ đề hội nghị. Việc tổ chức Hội nghị HĐND ở cấp tỉnh tạo mối quan hệ mật thiết các cấp HĐND ở địa phương và nâng cao kỹ năng hoạt động của HĐND ba cấp. Đồng thời, cũng tạo động lực, tiền đề để HĐND cấp huyện tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác HĐND toàn huyện, với sự tham gia đầy đủ của Thường trực HĐND cấp xã trực thuộc.
Hội nghị Tổng kết công tác HĐND lần đầu tiên được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chủ trì tổ chức quy mô toàn quốc tại ba khu vực, với sự tham gia đầy đủ của đại diện lãnh đạo HĐND 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thể hiện sự quan tâm đúng mức, kỳ vọng của các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với hoạt động của HĐND các cấp. Kết quả hội nghị không những tăng cường mối quan hệ mật thiết hệ thống cơ quan dân cử, mà quan trọng hơn nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động của HĐND các cấp. Đồng thời, tác động, thúc đẩy HĐND các cấp tổ chức được những Hội nghị Tổng kết công tác HĐND nhằm tăng cường sự gắn kết, phát huy sức mạnh các cơ quan dân cử.
