Xét xử vụ án sai phạm tại SAGRI: Luật sư đề nghị HĐXX tuyên cựu Giám đốc Sở Xây dựng không phạm tội

Theo đó, ông Trần Trọng Tuấn bị VKS đề nghị mức án từ 7 – 8 năm tù về tội vi phạm quy định về quản lý, tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí.

Theo cáo trạng, ông Tuấn với vai trò là Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch Hội đồng thẩm định của TP HCM biết việc chuyển nhượng dự án của SAGRI phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, phải tiến hành thẩm định giá, xác định giá trị chuyển nhượng theo giá thị trường, tiến hành đấu giá và các quy định pháp luật về đất đai, kinh doanh bất động sản.

Tuy nhiên, tại phiên xét xử, Luật sư Lê Thị Minh Ngọc và luật sư Thái Văn Chung bào chữa cho ông Tuấn cho rằng ngày 24/4/2017, SAGRI có đơn xin chuyển nhượng toàn bộ dự án gửi UBND Thành phố và Sở Xây dựng TP HCM.

Hơn 6 tháng sau, ông Tuấn mới ký tờ trình đề nghị UBND TPHCM chấp thuận chuyển nhượng dự án. Trong tờ trình đã thể hiện đầy đủ nội dung hướng dẫn của Bộ Tài chính và đề xuất UBND TPHCM chỉ đạo SAGRI phải tuân thủ việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp từ việc chuyển nhượng dự án này theo đúng quy định của pháp luật.

Do đó, luật sư cho rằng SAGRI phải biết, hiểu và có trách nhiệm thực hiện theo chỉ đạo của UBND TPHCM chứ không phải là ông Tuấn.

Dẫn chứng thêm, các Luật sư cho hay, theo Nghị định số 76/2015; Nghị định số 43/2014 của Chính phủ chỉ bắt buộc xác định giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị chuyển nhượng dự án trong hợp đồng chuyển nhượng dự án khi làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chứ không bắt buộc xác định trong hồ sơ đề nghị chuyển nhượng dự án và quyết định cho phép chuyển nhượng dự án, pháp luật cũng không bắt buộc hội đồng thẩm định dự án và cá nhân ông Tuấn phải biết nội dung này.

Vì vậy, căn cứ quyết định UBND TPHCM cho phép chuyển nhượng dự án, SAGRI phải rà soát các quy định của pháp luật, kiểm tra các công việc đã làm và chưa làm để đảm bảo thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, trong đó có việc thực hiện thẩm định giá, xác định giá trị quyền sử dụng đất và giá chuyển nhượng theo nguyên tắc thị trường.

Hiểu theo các quy định của pháp luật nêu trên, quyết định cho phép chuyển nhượng dự án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ là quyết định mang tính điều kiện. Sau khi Nhà nước chấp thuận điều kiện bằng quyết định cho phép chuyển nhượng dự án, các bên phải thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật.

Thực tế, khi xem xét thẩm định dự án thì ông Trần Trọng Tuấn và các thành viên hội đồng thẩm định xác định SAGRI đã hoàn tất nghĩa vụ tài chính với số tiền 128 tỉ đồng.

Theo Luật sư, phương án, kế hoạch thoái vốn tại dự án là trách nhiệm của chủ đầu tư. Sở Xây dựng, hội đồng thẩm định, ông Tuấn không có trách nhiệm trong quá trình tham mưu, đề xuất cho UBND TPHCM về phương án, kế hoạch thoái vốn tại dự án. Tuy nhiên, thực tế ngày 31/12/2013 UBND TPHCM đã ban hành quyết định phê duyệt đề án tái cơ cấu SAGRI giai đoạn 2013-2015.

Cũng theo Luật sư, trong vụ án này, hậu quả tuy đã xảy ra nhưng về mặt tài sản không bị thất thoát bởi thanh tra đã phát hiện sai phạm và UBND TP đã thu hồi, hủy bỏ quyết định chấp nhận cho chuyển nhượng dự án và Nhà nước không có thiệt hại. Không có căn cứ xác định mức thiệt hại là 672 tỉ đồng.

Ngoài ra, Luật sư cho rằng kết luận giám định của giám định viên Bộ Xây dựng không phù hợp với quy định của pháp luật.

Cụ thể, Luật sư đánh giá Luật đất đai năm 2013 và Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 không quy định việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước là điều kiện bắt buộc khi nộp hồ sơ đề nghị chuyển nhượng dự án bất động sản; Nghĩa vụ tài chính là điều kiện bắt buộc chủ đầu tư phải hoàn thành trước khi thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với việc chuyển nhượng dự án.

Do đó, nội dung tham mưu trong tờ trình và được ghi rõ tại quyết định về chấp thuận cho chuyển nhượng dự án là phù hợp quy định của pháp luật. Như vậy, hội đồng thẩm định và cá nhân ông Trần Trọng Tuấn không vi phạm quy định pháp luật về điều kiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước khi thẩm định và ký tờ trình.

Các Luật sư đề nghị HĐXX tuyên cựu Giám đốc Sở Xây dựng không phạm tội.

Văn Kỳ