Xã hội hóa lập đồ án quy hoạch: Góp phần hoàn thiện các quy hoạch chi tiết
Sở Xây dựng tổ chức công bố một trong những đồ án được tài trợ chi phí lập quy hoạch. Ảnh: NHƯ THANH
Trong khi ngân sách Nhà nước còn hạn chế, nhiều đồ án quy hoạch phân khu (QHPK), quy hoạch chi tiết (QHCT) trên địa bàn tỉnh đã và đang được xã hội hóa, tài trợ kinh phí thực hiện. Điều này góp phần giải bài toán tăng tỉ lệ phủ kín quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Nhiều đồ án quy hoạch được lập
Sau một thời gian triển khai, mới đây, UBND TX Đông Hòa đã công bố và bàn giao đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 giai đoạn 1, khu đô thị và du lịch văn hóa sinh thái nghỉ dưỡng Biển Hồ Đá Bia, xã Hòa Xuân Nam. Đồ án do Tổng Công ty CP Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam - Vinaconex tài trợ lập quy hoạch. Đây là một trong 16 đồ án được triển khai bằng hình thức tài trợ kinh phí lập quy hoạch của địa phương.
Theo Sở Xây dựng, thời gian qua, công tác quy hoạch được UBND tỉnh quan tâm bố trí kinh phí, giao nhiệm vụ cho các sở, ngành, địa phương để thực hiện các đồ án quy hoạch phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, nguồn kinh phí từ ngân sách bố trí lập quy hoạch khá hạn hẹp, không đủ tỉ lệ phủ kín QHPK, QHCT để làm cơ sở quản lý, thu hút đầu tư, xây dựng, phát triển đô thị. Trên cơ sở đề xuất tình nguyện tài trợ lập quy hoạch của các tổ chức, đơn vị và từ nhu cầu lập quy hoạch thực tế tại địa phương để làm cơ sở quản lý, xác định các dự án đầu tư, các cơ quan tổ chức lập quy hoạch đã tiếp nhận tài trợ lập các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng. Theo đó, đơn vị tài trợ trực tiếp chi trả toàn bộ chi phí lập quy hoạch (bao gồm chi phí tư vấn khảo sát địa hình, tư vấn lập nhiệm vụ, tư vấn lập đồ án và các chi phí khác liên quan); cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch theo đúng quy định.
Đến tháng 9/2022, toàn tỉnh có 103 đồ án được cho phép tiếp cận, nghiên cứu tài trợ lập quy hoạch với tổng diện tích khoảng 20.933ha (quy hoạch chung 4.177ha, QHPK 13.601ha, QHCT 3.155ha); 1 hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị.
Đại diện Công ty CP Tập đoàn T&T, đơn vị tài trợ lập quy hoạch Khu đô thị phía đông đường tránh quốc lộ 1 tại phường 8, phường 9 (TP Tuy Hòa) và xã Hòa Trị (huyện Phú Hòa), cho biết việc tài trợ kinh phí lập quy hoạch là trên tinh thần tự nguyện, không điều kiện, vì lợi ích chung của cộng đồng. Để hoàn thành đồ án quy hoạch, chúng tôi đã cử đội ngũ nhân viên dày dạn kinh nghiệm, phối hợp cùng Sở Xây dựng tạo ra ý tưởng và sản phẩm quy hoạch có chất lượng.
Tạo thuận lợi quản lý Nhà nước
Các đồ án quy hoạch được lập từ nguồn kinh phí tài trợ trong thời gian qua đã góp phần làm cơ sở để quản lý hoạt động xây dựng, xác định các dự án đầu tư và quản lý phát triển, giảm bớt áp lực và tiết kiệm cho nguồn ngân sách Nhà nước trong công tác lập quy hoạch.
Ông Võ Ngọc Thạch, Phó Chủ tịch UBND TX Sông Cầu cho biết: Để đáp ứng nhu cầu phát triển của đô thị, xây dựng TX Sông Cầu lên thành phố trước năm 2025, địa phương đang rất cần các QHCT để hiện thực hóa đồ án quy hoạch chung. Trên cơ sở đó, địa phương đã phối hợp cùng các nhà tài trợ lập nhiều QHCT như: QHCT tỉ lệ 1/500 khu dân cư giáp đập Đá Vải tại xã Xuân Lâm, điều chỉnh QHCT 1/500 khu dân cư xã Xuân Hải… Mục tiêu hướng tới là vì lợi ích chung và phục vụ thu hút đầu tư xây dựng khu đô thị, phù hợp với chiến lược cấu trúc phát triển chung của thị xã.
Theo ông Trần Xuân Túc, Giám đốc Sở Xây dựng, việc các doanh nghiệp tài trợ lập đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị là phù hợp với quy định của pháp luật về khuyến khích các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí lập quy hoạch tại Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng. Nhà tài trợ lập quy hoạch là tự nguyện và cam kết tài trợ quy hoạch không liên quan đến việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án. Căn cứ quy hoạch được phê duyệt, để thực hiện quy hoạch thì sẽ tiến hành lựa chọn nhà đầu tư thông qua các hình thức khác nhau về đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án theo quy định pháp luật. Đơn vị tài trợ lập quy hoạch nếu có đủ năng lực, kinh nghiệm theo tiêu chí sẽ tham gia đấu thầu dự án hoặc đấu giá đất bình đẳng như các đơn vị khác.
“Các doanh nghiệp tài trợ kinh phí để lập các đồ án quy hoạch vừa giúp địa phương hiện thực hóa các quy hoạch đầu tư phát triển, vừa thúc đẩy hoạt động thu hút đầu tư vào tỉnh bảo đảm bình đẳng, công khai, minh bạch. Qua đó góp phần quan trọng vào thực hiện kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng thiết yếu, kế hoạch phát triển đô thị, nhà ở mà tỉnh đã đặt ra”, ông Túc cho biết thêm.
Việc các doanh nghiệp tài trợ lập các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị là phù hợp với quy định của pháp luật về khuyến khích các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí lập quy hoạch tại Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng. Nhà tài trợ lập quy hoạch là tự nguyện và cam kết tài trợ quy hoạch không liên quan đến việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.
