Tư vấn lập thiết kế - dự toán không có căn cứ, tạo kẽ hở cho nhà thầu hưởng lợi
Đơn vị tư vấn lập thiết kế kỹ thuật - dự toán là Trung tâm Hỗ trợ phát triển khoa học kỹ thuật thuộc Trường Đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội không căn cứ, tạo kẽ hở cho các nhà thầu hưởng lợi.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng chỉ ra nhiều sai phạm liên quan đến công tác đấu thầu và thực hiện Đề án “Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”.
Theo đó, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cho rằng, đơn vị tư vấn lập thiết kế kỹ thuật - dự toán là Trung tâm Hỗ trợ phát triển khoa học kỹ thuật thuộc Trường Đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội không căn cứ, áp dụng đơn giá vật liệu đúc mốc của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quyết định dẫn đến tư vấn lập dự toán kinh phí thực hiện Đề án cao hơn so với quy định 18.854,58 triệu đồng, tạo kẽ hở cho các nhà thầu hưởng lợi.
Đến thời điểm thanh tra, Thanh tra tỉnh nhận thấy có 2 đơn vị thi công gói thầu số 5 hưởng lợi khu được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán lần 1 đối với vật liệu đúc mốc là 1.134,54 triệu đồng, không báo cáo chủ đầu tư để điều chỉnh dự toán hoặc đề xuất có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự toán đối với các mục chi phí chưa phù hợp.
Sở Tài chính thẩm định dự toán kinh phí thực hiện Đề án chưa chặt chẽ, sai sót dẫn đến thẩm định dự toán lớn hơn quy định; không chấp hành đầy đủ chỉ đạo của UBND tỉnh về rà soát dự toán kinh phí thực hiện Đề án.
Trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư là Sở Tài nguyên và Môi trường không yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ mời thầu khi nhận thấy sự chưa rõ ràng của tài liệu chứng minh sự phù hợp về năng lực và kinh nghiệm tại E-HSDT của nhà thầu là chưa thực hiện đầy đủ quy trình xét thầu theo quy định tại Điều 16, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Các nhà thầu thi công cắm mốc trên ranh giới do các đơn vị chủ rừng đề xuất khi UBND tỉnh chưa phê duyệt ranh giới đất lâm nghiệp của các đơn vị chủ rừng là không phù hợp.
Từ đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường yêu cầu các nhà thầu tạm dừng thi công, nghiệm thu thanh toán các gói thầu số 03, 04, 05 của Đề án trước khi UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự toán kinh phí thực hiện Đề án, nhằm hạn chế thiệt hại về kinh tế của Nhà nước cũng như của nhà thầu (nếu có); kiểm tra, rà soát lại dự toán kinh phí thực hiện Đề án theo đúng quy định để báo cáo UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự toán các gói thầu; trên cơ sở đó thương thảo lại giá trị hợp đồng đã ký kết với các nhà thầu thi công, tư vấn giám sát thi công để tránh thiệt hại cho Nhà nước; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với các cá nhân liên quan đến các tồn tại, sai phạm trong việc triển khai thực hiện Đề án; tham mưu xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật và điều khoản hợp đồng đã ký kết đối với Trung tâm Hỗ trợ phát triển khoa học kỹ thuật thuộc Trường Đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội liên quan đến sai phạm trong công tác lập dự toán kinh phí thực hiện Đề án.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Tài chính sau khi Sở Tài nguyên và Môi trường lập điều chỉnh dự toán, Sở Tài chính thực hiện thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt và chịu trách nhiệm về kết quả đã thẩm định; tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với các cá nhân có liên quan đến việc tham mưu thẩm định dự toán kinh phí thực hiện Đề án lớn hơn quy định, thẩm định các gói thầu chưa chặt chẽ, không đúng quy định, tạo kẽ hở cho các nhà thầu hưởng lợi.
