TP.HCM: Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong xác định giá đất

Đình trệ trong công tác định giá đất

Sở Tài nguyên & Môi trường TP.HCM vừa mới trình UBND TP.HCM dự thảo Đề án “Giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác xác định giá đất cụ thể trên địa bàn TP.HCM”. Theo đó, cho đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn TP.HCM vẫn còn tồn đọng nhiều dự án mà thủ tục pháp lý kéo dài qua nhiều năm, phát sinh nhiều hệ lụy như các chủ đầu tư bất động sản không thể cung ứng sản phẩm nhà ở ra thị trường để hoàn vốn đầu tư, mất cân đối tài chính, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, quyền và lợi ích hợp pháp của chủ đầu tư và người dân.

Viết miêu tả ảnh ở đây

Cũng theo lãnh đạo Sở TN&MT TP.HCM, công tác định giá đất cho một dự án bắt đầu từ khâu lựa chọn đơn vị tư vấn. Tại TP.HCM có khoảng 100 doanh nghiệp đăng ký hoạt động có chức năng thẩm định giá đất, nhưng thực tế chưa đến 10 doanh nghiệp thực hiện công việc này. Có những hồ sơ làm thủ tục mời thầu rất nhiều lần nhưng vẫn không tìm được đơn vị thẩm định.

Nguyên nhân của việc nhiều hồ sơ dự án được chào thầu nhưng không có đơn vị tư vấn nào tham gia hoặc việc lựa chọn đơn vị định giá mất nhiều thời gian là do những quy định chặt chẽ của Luật Đấu thầu, cũng chưa có chế tài đối với các doanh nghiệp có chức năng nhưng không tham gia định giá đất.

Theo báo cáo của Sở TN&MT, trong 8 năm qua, Sở đã trình và được UBND TP.HCM ban hành quyết định xác định giá đất cụ thể phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho hơn 500 dự án. TP.HCM đã duyệt giá đất cho hơn 350 dự án bất động sản, mang về nguồn thu ước đạt 86.700 tỷ đồng, trung bình thu hơn 10.000 tỷ đồng/năm.

Thời gian qua, thông qua công tác định giá đất, Sở TN&MT TP.HCM đã cấp 109.826 giấy chứng nhận cho chủ đầu tư các dự án nhà ở hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai, trung bình 13.000 giấy chứng nhận/năm.

Tuy nhiên, số lượng hồ sơ dự án chưa được định giá đất cụ thể còn tồn đọng rất lớn, ước khoảng 200 dự án với gần 80.000 căn nhà. Ngoài ra, nhiều dự án nhà ở chưa triển khai hoặc đã triển khai nhưng chưa hoàn thiện pháp lý vì chưa được thẩm định giá đất.

Theo lãnh đạo Sở TN&MT, nguyên nhân chủ quan khiến khâu định giá đất bị đình trệ là do cán bộ, công chức tham mưu xác định giá đất không dám thực hiện tham mưu, đề xuất do đây là công việc phức tạp, nhạy cảm. Việc thanh kiểm tra, điều tra các vụ việc liên quan đến công tác định giá đất thời gian vừa qua khiến cho bộ phận cán bộ, công chức lo ngại, không dám thực hiện công tác chuyên môn của mình.

Dự án triển khai mang lại nguồn thu ngân sách trên 80.000 tỷ đồng

Việc tháo gỡ khó khăn vướng mắc đối với các dự án bất động sản chưa được định giá đất cụ thể trên địa bàn TP.HCM là một công việc phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp và tinh thần trách nhiệm cao của các cơ quan lãnh đạo, chỉ đạo có thẩm quyền và đội ngũ cán bộ được giao nhiệm vụ. Sở TN&MT đề xuất TP.HCM thành lập Ban Chỉ đạo về tháo gỡ khăn, vướng mắc do lãnh đạo UBND TP.HCM làm Trưởng Ban.

Dự thảo Đề án đưa ra 14 nhóm giải pháp bao gồm: đối với đất đưa vào làm dự án nhà ở thương mại có nguồn gốc là đất ở của hộ gia đình, cá nhân đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai; việc áp dụng quy hoạch chi tiết xây dựng khi xác định giá đất; dự án có diện tích công trình công cộng phục vụ nội khu không phải bàn giao cho nhà nước; đối với diện tích đất do Nhà nước quản lý; thời điểm xác định giá đất; đối với các trường hợp có khác biệt về thời hạn sử dụng đát so với thời hạn của dự án đầu tư; việc quyết định giao đất, cho thuê đất ghi nhận thời điểm sử dụng đất trước thời điểm ban hành quyết định.

Việc đính chính các thuật ngữ chưa phù hợp trong các quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đối các trường hợp chậm nộp nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; về các trường hợp chưa nộp tiền sử dụng đất, dự án kéo dài nhưng được gia hạn tiến độ thực hiện dự án; đối với các hồ sơ có liên quan về nghĩa vụ nhà ở xã hội; đối với các hồ sơ không phát sinh nghĩa vụ tài chính...

Đồng thời, Dự thảo đề án còn đưa ra những giải pháp tháo gỡ đối với các trường hợp mà dự án đang bị các cơ quan Kiểm tra, Thanh tra, Điều tra, Kiểm toán yêu cầu cung cấp hồ sơ, yêu cầu giải trình; đối với các hồ sơ cần thực hiện xác định lại giá đất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trong quá trình triển khai thực hiện Kết luận của cơ quan Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm toán.

Nếu được triển khai quyết liệt, hơn 100 hồ sơ dự án sẽ được giải quyết với khoảng 80.000 Giấy chứng nhận được cấp. Từ đó, nguồn thu mang lại cho ngân sách nhà nước ước khoảng hơn 80.000 tỷ đồng.

Dự kiến, nếu được UBND TP.HCM phê duyệt, đề án “Giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác xác định giá đất cụ thể trên địa bàn TP.HCM” sẽ được triển khai thực hiện từ tháng 6/2024, tổ chức sơ kết 1 năm thực hiện trong tháng 6/2025, tổng kết thực hiện trong tháng 6/2027.

Anh Thư