Tìm giải pháp khắc phục trễ hẹn đối với nhà đất xin cấp GCN lần đầu

Người dân nộp hồ sơ nhà đất tại CN Tân Phú

Kết quả giải quyết hồ sơ hành chính trong kỳ thanh tra (tính từ ngày 01-01-2022 đến 31-11-2022) cho thấy, tổng số hồ sơ đã tiếp nhận 27.082 hồ sơ các loại (số nhận mới là 26.881 hồ sơ, kỳ trước chuyển sang là 201 hồ sơ). Trong đó tổng số hồ sơ đã giải quyết là 26.837 hồ sơ.

Đoàn Thanh tra tiến hành thanh tra ngẫu nhiên 272/19.210 hồ sơ với nhiều nội dung khác nhau như, đăng ký thế chấp, đăng ký biến động, xin cấp Quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà, tài sản trên đất (viết tắc là Giấy chứng nhận- GCN) lần đầu… Đối với hồ sơ nhà đất xin cấp GCN lần đầu, Đoàn Thanh tra đã tiến hành kiểm tra 104/731 hồ sơ đề nghị cấp GCN lần đầu (tỷ lệ 14,23%); trong đó 100 hồ sơ đã giải quyết (có 69 hồ sơ đã cấp Giấy chứng nhận, 31 hồ sơ không đủ điều kiện có văn bản trả lời), 04 hồ sơ đang giải quyết. Đoàn Thanh tra nhận thấy, trên 80% hồ sơ giải quyết cấp giấy chứng nhận lần đầu giải quyết trễ hạn 30 ngày theo quy định.

Quá trình giải quyết cấp GCN lần đầu có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đơn vị, kiểm soát được tiến độ giải quyết hồ sơ và kịp thời thông tin đến người dân biết tiến độ, giảm thiểu phát sinh khiếu nại, phản ánh, kiến nghị và nhiều người dân tự nguyện rút hồ sơ để thực hiện lại thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu.

“Tuy nhiên, việc cấp giấy chứng nhận lần đầu vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục như: Thành phần hồ sơ chưa đảm bảo, thời gian luân chuyển hồ sơ, văn bản giữa các cơ quan đôi khi còn chậm, hồ sơ trễ hạn nhưng không có thư xin lỗi là chưa đúng quy định tại Quyết định số 5157/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố”- Kết luận Thanh tra cho biết.

Đối với trách nhiệm của Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai quận Tân Phú Kết luận Thanh tra đề nghụ “Chấn chỉnh và đề ra kế hoạch, giải pháp khắc phục ngay những hạn chế, thiếu sót, vi phạm được nêu tại phần kết luận thanh tra”

Về nguyên nhân chậm trễ và giải pháp khắc phục, ông Trương Công Định, Giám đốc CN Văn phòng Đăng ký Đất đai Tân Phú cho biết, đơn vị xác định nguyên nhân của việc trễ hạn đối với hồ sơ cấp GCN lần đầu là do quy trình giải quyết hồ sơ phải chuyển hồ sơ xuống UBND 11 phường để xác minh nguồn gốc nhà đất, tình trạng tranh chấp của thửa đất, chuyển hồ sơ đến Phòng Quản lý đô thị để lấy ý kiến thông tin quy hoạch, lấy ý kiến về diện tích sai phép có đủ điều kiện tồn tại không… Đồng thời, có những hồ sơ kê khai về thời điểm sử dụng đất và quá trình sử dụng đất có mâu thuẫn với dữ liệu lưu trữ của Chi nhánh, cần làm rõ để áp dụng tính thuế sử dụng đất đúng theo điều khoản Luật đất đai 2013 và Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Qua đó, tất cả hồ sơ này (100%) đều có thư báo gửi cho người dân về việc dời ngày hẹn trả hồ sơ do có vướng mắc cần làm rõ đối với cụ thể từng hồ sơ nêu rõ lý do tạm ngưng quy trình giải quyết hồ sơ. Tuy nhiên, cơ quan Thanh tra lại không đồng ý với việc lập Thư báo bổ sung và dời ngày hẹn trả của Chi nhánh, nên dẫn đến các hồ sơ chờ bổ túc, chờ phúc đáp của các cơ quan có liên quan đều bị trễ hạn.

Để khắc phục những tồn tại trên, ông Định cho biết, ngay sau khi có kết luận thanh tra của Sở, Chi nhánh đã nhanh chóng rà soát,kiểm tra và đề ra các giải pháp để khắc phục những tồn tại vừa qua. Ngoài ra, Chi nhánh cũng kiến nghị, tham mưu các cơ quan liên quan phối hợp để hồ sơ của người dân được giải quyết đúng với thời gian quy định.

Bên cạnh những thiếu sót, Kết luận Thanh tra cũng chỉ ra những ưu điểm của CN Tân Phú.

Theo đó, về công tác chỉ đạo, điều hành Ban Giám đốc Chi nhánh quận Tân Phú đã lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tốt nhiều nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn được giao, thực hiện nhiệm vụ theo chỉ đạo của Giám đốc Sở TNMT và Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố, cụ thể: Đã thực hiện triển khai các quy định của pháp luật, quy tắc ứng xử, văn hóa công vụ. Thực hiện theo quy định pháp luật trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, có ban hành quy trình nội bộ để quản lý quá trình giải quyết hồ sơ, các đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo và cập nhật ngăn chặn; có công khai, niêm yết các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực tại nơi tiếp nhận hồ sơ và trụ sở cơ quan theo quy định.

Về công tác tiếp công dân: Có tổ chức nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại trụ sở Chi nhánh và tại bộ phận một cửa của Ủy ban nhân dân Quận thuận lợi, phù hợp cho người dân đến liên hệ; có bố trí Phòng tiếp công dân và lập Sổ tiếp công dân theo quy định.

Về công tác phối hợp: Việc Ủy ban nhân dân quận Tân Phú ban hành và áp dụng quy trình theo Quyết định số 5473/QĐ-UBND và Quyết định số 5474/QĐ-UBND vào công tác giải quyết hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực đất đai đã giúp Ủy ban nhân dân Quận kiểm soát tốt quy trình, kết quả giải quyết hồ sơ.

Ban Giám đốc Chi nhánh đã có nhiều văn bản chủ động phối hợp tốt với Ủy ban nhân dân Quận và các phòng ban chuyên môn trực thuộc Quận, Chi cục Thuế và Ủy ban nhân dân các Phường trong công tác giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận lần đầu, hồ sơ liên thông thuế. Quá trình xử lý hồ sơ, Chi nhánh quận Tân Phú bám sát tiến độ, kịp thời thông báo đến người dân tiến độ và đề nghị các đơn vị phối hợp kịp thời.

Về giải quyết đơn thư: Chi nhánh có chủ động thực hiện việc giải quyết đơn thư, hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan giải quyết đơn thư, chủ động giải thích quy định pháp luật để người dân tự nguyện làm đơn rút hồ sơ, rút đơn, do đó trong kỳ thanh tra số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị không nhiều.

Trà Giang