Thành phố Hồ Chí Minh sắp xếp khu phố - ấp: Hoàn thiện hệ thống chính trị cơ sở

Sát dân, gần dân hơn

Theo UBND TP.HCM: Mục đích của việc sắp xếp là kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở, đảm bảo mô hình tổ chức dưới phường, xã, thị trấn đúng quy định của Trung ương, chỉ còn 1 cấp là “khu phố, ấp”, không duy trì tổ dân phố, tổ nhân dân bên dưới khu phố, ấp.

Xử lý, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh, tồn đọng, vướng mắc trong quá trình sắp xếp khu phố - ấp; quan tâm, động viên và thực hiện chính sách đối với cán bộ, đảng viên, người hoạt động không chuyên trách thôi làm nhiệm vụ ở khu phố - ấp, tổ dân phố, tổ nhân dân do việc sắp xếp khu phố, ấp theo quy định.

Toàn cảnh TP. Hồ Chí Minh.

Xây dựng khu phố - ấp sát dân, gần dân, trực tiếp truyền tải những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến nhân dân; tinh gọn số tổ chức dưới phường, xã, thị trấn; tinh giản số người hoạt động không chuyên trách. Bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chấp hành sự quản lý Nhà nước trực tiếp của chính quyền cấp xã và phát huy tính tự quản của cộng đồng dân cư, tuân thủ pháp luật, thực hiện theo quy ước cộng đồng dân cư; đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch.

Về nội dung, sau khi sắp xếp theo quy định, dưới phường, thị trấn chỉ có khu phố - ấp ở xã. Việc sắp xếp căn cứ trên số hộ thực tế, quy mô số hộ theo quy định, địa giới, ranh giới khu phố - ấp để chia nhỏ hoặc thành lập mới khu phố mới, ấp mới. Đối với các khu phố - ấp đã hoạt động ổn định, ranh địa giới không thay đổi, có thể vận dụng thấp hơn hoặc lớn hơn quy mô số hộ dân để giữ nguyên khu phố - ấp.

Khu phố sẽ có quy mô từ 500 hộ dân trở lên, ấp sẽ có từ 350 hộ trở lên; có 5 chức danh được hưởng phụ cấp hàng tháng từ ngân sách Nhà nước gồm Bí thư, Trưởng khu phố - ấp, Trưởng Ban công tác mặt trận, Chi hội trưởng Phụ nữ và Bí thư Chi đoàn thanh niên.

Ngoài ra, người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố - ấp được hưởng mức hỗ trợ hàng tháng từ đoàn phí, hội phí, hỗ trợ kinh phí hoạt động và từ các nguồn quỹ khác (nếu có) phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn của TP.HCM.

TP cũng sẽ giữ nguyên mức hỗ trợ kinh phí hoạt động của khu phố - ấp là 2,5 triệu đồng/khu phố - ấp. Trụ sở sinh hoạt được sử dụng chung luân phiên với trụ sở đã có hoặc bố trí địa điểm phù hợp sau khi sắp xếp lại khu phố - ấp mới. Vận dụng linh hoạt theo đặc điểm của khu phố - ấp với mô hình Nhà nước và nhân dân cùng làm, hình thức xã hội hóa để tạo điều kiện thuận lợi về địa điểm sinh hoạt khu phố - ấp mới.

Nhân sự tham gia hoạt động khu phố - ấp do cấp ủy, chính quyền và đoàn thể phường, xã, thị trấn lựa chọn, đảm bảo theo quy định, công tác nhân sự phải được thực hiện công khai, dân chủ, bảo đảm số lượng, cơ cấu hợp lý. Ưu tiên những người đang tham gia công tác tại khu phố - ấp, tổ dân phố, tổ nhân dân trước khi sắp xếp, chuẩn bị và bổ sung kịp thời người có trình độ, năng lực, trách nhiệm, uy tín, sức khỏe tham gia hoạt động khu phố - ấp sau khi sắp xếp.

Đảm bảo ít gây xáo trộn nhất

Vừa qua, phát biểu tại Hội nghị triển khai thực hiện kế hoạch sắp xếp khu phố - ấp, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi đã yêu cầu thành phố Thủ Đức, các quận - huyện triển khai khẩn trương, chặt chẽ gắn với công tác tuyên truyền vận động và kịp thời ghi nhận, giải quyết các phát sinh. Các cấp, các ngành phối hợp lựa chọn phương án phù hợp nhất, đảm bảo đúng quy định nhưng ít gây xáo trộn nhất cho người dân, doanh nghiệp. Đồng thời rà soát, giải quyết giấy tờ, các thủ tục hành chính có liên quan một cách thuận lợi nhất, hạn chế thấp nhất gây phiền hà cho người dân và các tổ chức.

Theo Phó Ban Tổ chức Thành ủy TP.HCM Thái Thị Bích Liên, Ban Thường vụ Thành ủy TP đã có Công văn chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu.

Trong đó có việc quán triệt, tổ chức thực hiện sắp xếp khu phố - ấp phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật gắn với củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở, không làm phát sinh việc xây dựng mới trụ sở làm việc của khu phố - ấp. Củng cố, sắp xếp, kiện toàn tổ chức Đảng, đoàn thể dưới phường, xã, thị trấn theo hướng gần dân, sát dân; phương án sắp xếp, đổi tên khu phố - ấp phải đảm bảo tính khoa học, phù hợp với điều kiện lịch sử, văn hóa từng địa phương; tinh gọn số tổ chức dưới phường, xã, thị trấn và tinh giản số người hoạt động không chuyên trách.

Dưới góc độ quản lý địa phương, đại diện lãnh đạo UBND phường 10 (quận 6) cho hay, hiện nay trên địa bàn phường có 5 khu phố, 63 tổ dân phố; sau khi sắp xếp, phường có 12 khu phố, không còn tổ dân phố. Dự kiến trong tháng 9/2023, phường tổ chức hội nghị, phát phiếu lấy ý kiến cử tri, người dân ở khu phố thuộc diện sắp xếp. Sau đó, phường sẽ hoàn chỉnh hồ sơ gửi về UBND quận. Tương tự, theo đại diện UBND phường Hiệp Bình Phước, thành phố Thủ Đức: Trước khi sắp xếp, phường có 6 khu phố với 89 tổ dân phố; sau khi sắp xếp, phường sẽ có 34 khu phố.

Theo Chủ tịch UBND quận 10 Nguyễn Thị Thu Hường: Hiện UBND quận 10 đã ban hành kế hoạch sắp xếp khu phố, dự kiến trong tháng 9/2023 sẽ tổ chức hội nghị báo cáo tình hình triển khai, đến cuối năm 2023, UBND các phường hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy tại khu phố mới và tổ chức lễ công bố ra mắt khu phố mới theo kế hoạch.

TP. HCM hiện có hơn 2.000 khu phố, ấp; hơn 25.300 tổ dân phố, tổ nhân dân; số lượng nhân sự hơn 64.000 người. Dự kiến sau khi sắp xếp (không còn tổ dân phố, tổ nhân dân), TP sẽ còn hơn 5.200 khu phố, ấp, số người hoạt động còn hơn 26.000 người. Dự kiến, trong tháng 11/2023, Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ, tham mưu UBND TP.HCM trình Hội đồng nhân dân TP xem xét ban hành Nghị quyết sắp xếp khu phố, ấp và chế độ, chính sách khi thực hiện sắp xếp khu phố - ấp. Từ tháng 1/2024, các địa phương hoàn thành việc sắp xếp và tổ chức lễ công bố ra mắt khu phố - ấp mới.

Trần Tình