Nhiều đại biểu quan tâm xây dựng nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân

ĐBQH chuyên trách cho ý kiến về một số vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau đối với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi). Ảnh: QH

Có 2 luồng ý kiến

Báo cáo tại phiên thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (TLĐLĐVN) là chủ đầu tư nhà ở xã hội (NƠXH), nhà lưu trú công nhân là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm, tập trung cho ý kiến tại phiên họp. Vấn đề này có 2 loại ý kiến. Loại ý kiến thứ nhất tán thành quy định TLĐLĐVN là cơ quan chủ quản đầu tư dự án NƠXH để cho công nhân thuê theo đề xuất của TLĐLĐVN tại văn bản số 7177/TLĐ-BQLDA.

Tuy nhiên, do đây là các dự án NƠXH cho công nhân để cho thuê, vốn đầu tư lớn nhưng thời gian thu hồi vốn dài nên cần bổ sung đánh giá tác động về nguồn lực đầu tư và khả năng thu hồi vốn. Đồng thời, cần chỉnh lý, bổ sung các quy định có liên quan của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) và các luật có liên quan để TLĐLĐVN được giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân và thực hiện việc cho thuê NƠXH này.

Loại ý kiến thứ hai đề nghị không quy định TLĐLĐVN là chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) như nội dung Chính phủ trình. Đây là vấn đề mới, quá trình thí điểm thời gian qua (theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ) còn nhiều vướng mắc, chưa đủ độ “chín” để quy định trong Luật. Do đó, đề nghị TLĐLĐVN xây dựng Đề án báo cáo Quốc hội xem xét cho thực hiện thí điểm chính sách TLĐLĐVN là chủ đầu tư dự án NƠXH trong một thời hạn nhất định, nếu phát huy hiệu quả mới quy định trong Luật.

Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị TLĐLĐVN thành lập DN trực thuộc có chức năng kinh doanh bất động sản để thực hiện các dự án NƠXH cho công nhân. Quy định theo hướng này sẽ không phải bổ sung nội dung trong Luật Nhà ở, không gây xung đột với Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư…

Vẫn là mong ước của người lao động

Đại biểu Trần Văn Tuấn (Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang) nhấn mạnh, một trong những vấn đề hàng đầu được công nhân, người lao động quan tâm hiện nay là vấn đề nhà ở. Nhà ở vẫn là mong ước của rất nhiều người lao động. Nếu giải quyết tốt, sẽ tạo an tâm cho người lao động để họ gắn bó hơn với công việc. Việc để TLĐLĐVN làm chủ đầu tư NƠXH sẽ giúp đa dạng hóa, thu hút nhiều chủ thể, nhiều nguồn lực, để giải quyết vấn đề cấp bách này, cùng chăm lo cho đời sống của người lao động, điều đó cũng giúp TLĐLĐVN hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ, sứ mệnh của mình. Việc quy định TLĐLĐVN làm chủ đầu tư NƠXH, nhà lưu trú công nhân là phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đồng thời nâng cao vị trí, vai trò của công đoàn trong việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của người lao động.

Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương) cho rằng việc trao quyền cho TLĐLĐVN làm chủ đầu tư NƠXH, nhà lưu trú công nhân là quy định có mục đích nhân văn. Đối tượng thụ hưởng của các chính sách về NƠXH, nhà lưu trú công nhân là người lao động có thu nhập thấp, nên với chức năng chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động, việc TLĐLĐVN làm chủ đầu tư NƠXH, nhà lưu trú công nhân là tương đối phù hợp. Hơn nữa, TLĐLĐVN có lợi thế trong việc điều tra, khảo sát, nắm bắt nhu cầu về NƠXH, nhà lưu trú cho công nhân, do có hệ thống công đoàn từ trung ương xuống cơ sở. Điều này giúp ích trong việc đầu tư đúng trọng tâm, trọng điểm, nâng cao hiệu quả đầu tư.

Tham gia ý kiến tại phiên thảo luận Đại biểu Huỳnh Thị Phúc (Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) đề nghị, trước hết cần tách riêng nội dung về xây dựng NƠXH và nội dung xây dựng nhà lưu trú cho công nhân thành hai điều riêng. Vì hai nội dung này hoàn toàn khác nhau, không nên gộp chung như hiện tại. Việc quy định TLĐLĐVN là chủ đầu tư NƠXH, nhà lưu trú công nhân là rất khó khả thi. Mặc dù TLĐLĐVN là cơ quan bảo vệ quyền lợi cho người lao động, nhưng không nhất thiết phải quy là chủ đầu tư. Chức năng cơ bản của công đoàn không có chức năng kinh doanh, nên quy định sẽ không phù hợp và có thể gây ra những quan ngại.

Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa (Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn) cho biết, theo kết quả của Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, Việt Nam có khoảng 26 triệu hộ gia đình, trong đó có 1244 hộ không có nhà, tức là tương đương với 4108 người. Như vậy, về cơ bản, công dân Việt Nam đã được bảo đảm về chỗ ở. Khó khăn, vướng mắc chủ yếu là điều kiện chỗ ở tại các đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, nơi tập trung nhiều dân cư.

Nguyễn Đăng