Kon Tum: Lấn chiếm đất công để xây dựng trường mầm non tư thục

Trường Mầm non tư thục Duy Phương ngụ tại số 16 đường Nguyễn Trãi, thị trấn Đăk Hà.

Theo rà soát của cơ quan chuyên môn huyện Đăk Hà, số đất bị lấn chiếm trên là tổng diện tích đất khu E, tại tổ dân phố 7 (đường quy hoạch số 2) thuộc quỹ đất ở do Ủy ban nhân dân huyện quản lý, sử dụng vào mục đích khai thác quỹ đất để tạo vốn đầu tư kết cấu hạ tầng giai đoạn 2003-2010, được phân thành 5 thửa. Toàn bộ diện tích đất này ông Lê Ngọc Phương tự ý xây dựng các hạng mục công trình trên đất gồm: sân bóng đá mini, diện tích 928m2; Trường Mầm non tư thục Duy Phương, hạng mục lớp học 3 tầng, kết cấu móng đá, tường xây gạch và mương thoát nước, diện tích 512m2.

Mặc dù được xác định là đất do Ủy ban nhân dân huyện quản lý, thế nhưng, năm 2018, Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà cấp giấy phép xây dựng số 134/GPXD ngày 8/7/2018 với quy mô nhà 2 tầng, tổng diện tích sàn xây dựng là 570m2 cho ông Lê Ngọc Phương và bà Nguyễn Thị Đinh.

Sau đó, ngày 15/5/2019 Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà cấp điều chỉnh Giấy phép xây dựng số 134/GPXD nêu trên cho ông Lê Ngọc Phương và bà Nguyễn Thị Đinh với nội dung: Điều chỉnh địa chỉ xây dựng từ Tổ dân phố 6 thành Tổ dân phố 7; điều chỉnh từ nhà 2 tầng lên nhà 3 tầng; điều chỉnh tổng diện tích sàn xây dựng từ 570m2 lên 855m2.

Một điều đáng ngạc nhiên nữa là mặc dù không được quy hoạch là đất giáo dục thế nhưng ngày 5/6/2019, Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà có quyết định số 1452 về việc cho phép thành lập Trường Mầm non Duy Phương tại thị trấn Đăk Hà và ngày 10/9/2019, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Đăk Hà có Quyết định 90 về việc cho phép hoạt động giáo dục đối với Trường Mầm non Duy Phương tại địa chỉ trên?!

Trường Mầm non Duy Phương đi vào hoạt động từ tháng 9/2019, nhưng mãi đến tháng 5/2023, Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà mới nắm bắt được sự việc và chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện kiểm tra, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân huyện hướng xử lý liên quan việc sử dụng đất của hộ gia đình ông Lê Ngọc Phương tại số 16 đường Nguyễn Trãi, tổ dân phố 7, thị trấn Đăk Hà.

Tòa nhà 3 tầng được xây dựng trên diện tích lấn chiếm đất công.

Đến tháng 6/2023, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đăk Hà Đặng Ngọc Tiến đã ký văn bản số 218/TNMT-TH, đề xuất 2 phương án xử lý đối với phần diện tích đất do ông Lê Ngọc Phương sử dụng thuộc diện tích đất ở do Ủy ban nhân dân huyện quản lý.

Phương án 1, giao cho Ủy ban nhân dân thị trấn Đăk Hà chủ trì phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với gia đình ông Lê Ngọc Phương; đồng thời ban hành quyết định buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai theo thẩm quyền. Trong trường hợp người vi phạm không chấp hành, phải ban hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo đúng quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đăk Hà, phương án này có các thuận lợi là bảo đảm việc tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và luật xử lý vi phạm hành chính; việc xử lý hành vi vi phạm hành chính được thực hiện bảo đảm thời gian, sớm đưa quỹ đất vi phạm ra đấu giá quyền sử dụng đất. Khó khăn là do khối lượng, giá trị công trình gắn liền với đất vi phạm tương đối lớn (hạng mục trường học và sân bóng đá nhân tạo) nếu thực hiện việc phá dỡ để trả lại hiện trạng đất ban đầu sẽ gây thiệt hại lớn, phát sinh đơn thư khiếu nại của người vi phạm.

Phương án 2, xin chủ trương Ban Thường vụ Huyện ủy điều chỉnh lại phần diện tích đưa ra đấu giá. Cụ thể như sau, điều chỉnh diện tích đưa ra đấu giá từ 1.440m2 xuống còn 928m2 (phần diện tích đã đầu tư sân bóng đá nhân tạo); đối với phần diện tích đã xây dựng trường học không xem xét đưa ra đấu giá.

Buộc ông Phương phải có sự đồng thuận, chấp hành việc xử lý vi phạm hành chính bằng tiền, nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm đối với phần diện tích 512m2; Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu, trả lại phần diện tích đất 928m2 đã lấn, chiếm để đầu tư sân bóng đá nhân tạo; Buộc đăng ký đất đai theo quy định đối với phần diện tích 512m2 đã xây dựng lớp học Trường Mầm non tư thục Duy Phương theo hình thức công nhận quyền sử dụng đất đất ở.

Cũng theo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đăk Hà, phương án này có các thuận lợi là người vi phạm sẽ đồng thuận vì quá trình xử lý vụ việc có tình, có lý, không làm phát sinh đơn thư kiến nghị, khiếu nại; xử lý vụ việc được nhanh chóng, sớm đưa quỹ đất vi phạm ra đấu giá quyền sử dụng đất. Khó khăn là xử lý vụ việc không triệt để; phải trình và xin lại chủ trương của Ban Thường vụ Huyện ủy Đăk Hà.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà Nguyễn Minh Vương, cho biết, quan điểm của Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà là việc gia đình ông Lê Ngọc Phương tự ý xây dựng công trình trên diện tích đất do Ủy ban nhân dân huyện quản lý là hành vi vi phạm pháp luật. Để xảy ra tình trạng người dân lấn chiếm dẫn đến vi phạm pháp luật như trên thuộc trách nhiệm của cơ quan tham mưu quản lý nhà nước về đất đai (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện nhiệm kỳ 2005-2010 và nhiệm kỳ 2010-2015).

“Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà sẽ chỉ đạo các ngành phối hợp tham mưu xử lý theo đúng quy định của pháp luật và đưa quỹ đất này vào đấu giá để giao đất có thu tiền sử dụng đất theo đúng quy định pháp luật. Số diện tích đất này đã đưa vào phương án sử dụng đất giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà hiện đang chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý vi phạm hành chính, buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu, bảo đảm điều kiện đưa quỹ đất vào khai thác, sử dụng theo đúng quy định pháp luật về đất đai”, ông Nguyễn Minh Vương nhấn mạnh.

Dư luận trên địa bàn tỉnh Kon Tum nói chung và huyện Đăk Hà nói riêng đang rất mong chờ kết quả giải quyết thể hiện sự thượng tôn pháp luật, không có vùng cấm của Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà trong việc lấn chiếm đất công trên.