'Gỡ khó' dự án đường tránh quốc lộ 13

Thi công kiểu “da beo”

Đường tránh quốc lộ 13 dài hơn 10km, điểm đầu tuyến tiếp giáp quốc lộ 13 đi qua xã Lộc Hưng, thị trấn Lộc Ninh, xã Lộc Thái và kết thúc tại xã Lộc Tấn, huyện Lộc Ninh. Công trình có tổng mức đầu tư hơn 245 tỷ đồng, từ vốn ngân sách tỉnh. Trước khi triển khai dự án, UBND huyện Lộc Ninh đã phối hợp các xã, thị trấn thành lập ban vận động giải phóng mặt bằng, với chủ trương vận động người dân hiến đất nông nghiệp làm đường, chỉ bồi thường đất ở, vật kiến trúc, cây trồng trên đất. Hầu hết các hộ dân trên tuyến đường đồng thuận chủ trương mở đường. Giữa năm 2020, dự án khởi công xây dựng.

Sau khi bàn giao mặt bằng, gia đình ông Đặng Văn Lý ở ấp 1, xã Lộc Thái đang ở trong căn nhà dựng tạm

Gia đình ông Đặng Văn Lý ở ấp 1, xã Lộc Thái giải tỏa hơn 4.000m2 đất. Do phải đập nhà để thi công đường nên ban đầu ông chưa đồng thuận. Qua công tác vận động, ông Lý đã nhận tiền bồi thường hơn 2 tỷ đồng. Cả gia đình ông hiện sống trong căn nhà dựng tạm, chờ khi công trình hoàn thành sẽ xây dựng nhà ở. Ông Lý chia sẻ: “Tất cả hộ dân ở đây đều đồng thuận thì tôi cũng phải chấp hành, dù có thiệt thòi. Nếu đường giao thông mở ra, đời sống người dân sẽ được nâng lên”.

Đa số người dân ở tổ 8, ấp 1, xã Lộc Thái trồng các loại cây công nghiệp dài ngày. Việc mở đường qua khu vực này làm cho nhiều thửa đất trở thành mặt tiền. Ông Trần Văn Hải đã đồng thuận đập bỏ căn nhà bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Ông Hải cho biết: “Khu vực này toàn vườn cao su, rất hoang vắng. Nhà nước mở đường, người dân được hưởng lợi rất nhiều, vì đất sẽ lên giá, giao thông đi lại thuận lợi hơn”.

Ông Trần Văn Hải (thứ 2 từ trái qua) ở ấp 1, xã Lộc Thái đã đập bỏ căn nhà bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công

Do còn vướng giải phóng mặt bằng nên tuyến đường thi công theo kiểu “da beo”. Ở đâu người dân bàn giao mặt bằng thì đơn vị thi công ở đó trước. Hiện toàn tuyến chỉ mới hoàn thành thảm nhựa một số đoạn đi qua xã Lộc Tấn, thị trấn Lộc Ninh và xã Lộc Hưng, tổng chiều dài khoảng 5km. Tại thị trấn Lộc Ninh, việc giải phóng mặt bằng tương đối thuận lợi do phần lớn diện tích giải tỏa đi qua đất của Công ty TNHH MTV cao su Lộc Ninh. Đoạn này đã hoàn thành thảm nhựa 1,5km, hai làn đường xe chạy thông thoáng. Riêng những đoạn còn lại vẫn dang dở, đặc biệt là ở xã Lộc Thái và đoạn đầu tuyến tiếp giáp quốc lộ 13 thuộc xã Lộc Hưng.

Khoảng 1,5km đường tránh quốc lộ 13 đoạn qua xã Lộc Thái đang thi công nền hạ

Cần tháo gỡ vướng mắc

Trên địa bàn xã Lộc Hưng có 60 hộ dân phải giải phóng mặt bằng để làm đường. Bước đầu triển khai dự án, xã Lộc Hưng thực hiện rất tốt công tác vận động. Trong đó, chính quyền địa phương đã vận động được 32 hộ hiến đất nông nghiệp. Những hộ dân này đã nhận tiền bồi thường vật kiến trúc, cây trồng trên đất. UBND huyện Lộc Ninh đã thực hiện điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân. Tuy nhiên, trong 32 hộ đồng thuận hiến đất, có một số hộ kiến nghị bồi thường về đất nông nghiệp.

Gia đình ông Phạm Hồng Phước ở ấp 6, xã Lộc Hưng giải tỏa hơn 2.500m2 đất nông nghiệp. Giai đoạn đầu triển khai dự án, ông là một trong những hộ đồng thuận hiến đất, di dời hàng rào bàn giao mặt bằng. Tháng 4-2021, UBND huyện Lộc Ninh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc, cây trồng trên đất cho hộ ông Phước. Sau khi nhận tiền, ông tiếp tục kiến nghị bồi thường về đất nông nghiệp. Ông Phước cho biết: “Trước đây, các hộ dân đồng ý hiến đất làm đường. Sau này thấy những hộ ở địa bàn khác được bồi thường đất nông nghiệp nên họ mới khiếu nại. Người dân đã gửi đơn kiến nghị đến Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Lộc Ninh. Do chờ lâu, chưa nhận được bồi thường nên các hộ dân không đồng ý cho đơn vị thi công”.

Đường tránh quốc lộ 13 đoạn đi qua thị trấn Lộc Ninh vừa hoàn thành thảm nhựa

Đến nay, UBND huyện Lộc Ninh đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 85 hộ dân và một tổ chức là Công ty TNHH MTV cao su Lộc Ninh. Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đã chi trả tiền bồi thường cho 71 hộ dân, tổ chức. Hiện còn 14 hộ, trong đó 10 hộ ở đầu tuyến tiếp giáp quốc lộ 13 thuộc xã Lộc Hưng và 4 hộ ở thị trấn Lộc Ninh chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ với lý do đơn giá bồi thường thấp hơn giá trị sang nhượng thực tế tại thời điểm thu hồi đất. Ngoài ra, các hộ dân thắc mắc việc áp giá bồi thường về nhà, vật kiến trúc trên đất theo Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bình Phước là không hợp lý, vì dự án đã kéo dài 4 năm. Ông Võ Mạnh Khương, Phó Chủ tịch UBND xã Lộc Hưng cho hay: “Ngay từ khi triển khai dự án, xã đã thành lập Ban vận động, tổ chức họp dân thống nhất phương án hiến đất làm đường. Ban đầu, người dân đồng thuận cao. Tuy nhiên, do dự án kéo dài nhiều năm, giá trị đất đai ở những đoạn tiếp giáp quốc lộ 13 biến động nên người dân kiến nghị hỗ trợ bồi thường thêm vật kiến trúc, cây trồng và đất nông nghiệp. Thời gian tới, xã sẽ tiếp tục vận động người dân bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công”.

Theo chủ trương ban đầu, huyện Lộc Ninh vận động người dân hiến đất làm đường. Do các hộ kiến nghị bồi thường về đất nông nghiệp nên chi phí giải phóng mặt bằng tăng cao. Trong quá trình triển khai giải phóng mặt bằng và tổ chức thi công, huyện Lộc Ninh đã phê duyệt 56 tỷ 400 triệu đồng, tăng 21 tỷ 400 triệu đồng so với dự toán được phê duyệt. Tháng 6-2023, huyện Lộc Ninh trình UBND tỉnh chủ trương điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư xây dựng công trình. Khi tỉnh thuận chủ trương, huyện sẽ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ các hộ dân.

Theo dự kiến, thời gian thực hiện dự án từ năm 2018-2020. Tuy nhiên đến nay, công trình đường tránh quốc lộ 13 chỉ mới hoàn thành 70% khối lượng. Nguyên nhân do còn vướng giải phóng mặt bằng những hộ đầu tuyến thuộc địa bàn xã Lộc Hưng. Để giải quyết những khó khăn, vướng mắc, huyện Lộc Ninh đã trình UBND tỉnh Bình Phước điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024.

Công trình xây dựng đường tránh quốc lộ 13 kết nối trung tâm huyện Lộc Ninh với các xã lân cận, góp phần thay đổi diện mạo khu vực nơi tuyến đường đi qua. Bên cạnh đó, công trình được xây dựng nhằm từng bước hoàn thành mạng lưới giao thông theo quy hoạch, tạo điều kiện lưu thông hàng hóa giữa các khu vực lân cận, góp phần thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Thời gian tới, huyện Lộc Ninh và các hộ dân ảnh hưởng bởi dự án cần sớm giải quyết các vướng mắc trong giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh thi công, hoàn thành dự án đúng tiến độ.

Thùy Linh