Chủ trương đầu tư dự án Tổ hợp Y tế, chăm sóc sức khỏe công nghệ cao

Ảnh minh họa.

Về vấn đề trên, Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 2413/BXD-PTĐT phúc đáp UBND TP Hà Nội với nội dung như sau: Về thẩm quyền Quyết định chủ chương đầu tư: Dự án có tổng mức đầu tư là 4.900 tỷ đồng (trong đó giai đoạn 1 là 3000 tỷ đồng; giai đoan 2 là 1.900 tỷ đồng). Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư là UBND TP Hà Nội.

Về lựa chọn nhà đầu tư: Theo Hồ sơ đề xuất gửi kèm Công văn số 3797/UBND-KHĐT ngày 04/8/2017 của UBND TP Hà Nội, Dự án thuộc đối tượng phải lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật về đấu thầu. Ngày 29/11/2015, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép UBND TP Hà Nội áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư tại khoản 3 điều 1 Quyết định 61/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách đặc thù đầu tư phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài). UBND TP Hà Nội chủ động áp dụng các hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật đối với từng dự án cụ thể, trong đó có hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất hoặc chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án. Trường hợp áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, UBND TP Hà Nội phải đảm bảo lựa chọn được nhà đầu tư có đủ năng lực và kinh nghiệm (kỹ thuật, tài chính và quản lý) để thực hiện dự án khả thi và hiệu quả cao nhất. Chủ tịch UBND TP Hà Nội quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật.

Về năng lực tài chính: Theo hồ sơ đề xuất, dự án có diện tích là 38,6ha, có tổng mức đầu tư giai đoạn 1 là 3.000 tỷ đồng. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 14 Nghị định số 43/2013/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai, để đảm bảo việc sử dụng đất theo đúng tiến độ thì vốn đầu tư thuộc sở hữu của nhà đầu tư không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư. Theo báo cáo tài chính cho kỳ kế toán từ ngày 28/3/2017 đến ngày 01/6/2017 của Cty CP phát triển y học quốc tế TH (đã được Cty TNHH Hãng kiểm toán AASC kiểm toán) vốn chủ sở hữu của Cty tại ngày 01/6/2017 là 450,007 tỷ đồng tương đương với 15% vốn đầu tư sở hữu của nhà đầu tư, đảm bảo để thực hiện giai đoạn 1 (giai đoạn 1 là 3.000 tỷ đồng).

Đề nghị UBND TP Hà Nội kiểm tra về năng lực tài chính của nhà đầu tư đối với tổng mức đầu tư của dự án là 4.900 tỷ đồng; với số vốn sở hữu của nhà đầu tư là khoảng 450 tỷ đồng chỉ đầu tư cho dự án hay đang đầu tư ở các dự án khác.

Về kinh nghiệm thực hiện dự án: Theo hồ sơ đề xuất, Cty CP phát triển y học quốc tế TH là đơn vị mới thành lập, chưa có kinh nghiệm trong triển khai các dự án về Y tế, đề nghị bổ sung năng lực và khả năng liên kết với tổ chức có kinh nghiệm về quản lý và cung cấp dịch vụ y tế để thực hiện Dự án.

Về thu hồi đất và giải phóng mặt bằng: Theo hồ sơ đề xuất, đây là Dự án xây dựng tổ hợp công trình cung cấp dịch vụ Y tế có sử dụng đất. Đề nghị UBND TP Hà Nội hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện việc thu hồi đất và giải phóng mặt bằng tuân thủ theo các quy định của pháp luật về đất đai.

Về quy hoạch đô thị: Khu đất thực hiện Dự án có vị trí thuộc 03 ô quy hoạch (ký hiệu 2.10.5; 2.10.6 và 2.11.1) gồm các chức năng đất công cộng thành phố, đất cây xanh thành phố, mặt nước và bãi đỗ xe. Đề nghị UBND TP Hà Nội kiểm tra đối chiếu sự phù hợp với Quy hoạch chung Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011, các chỉ tiêu quy hoạch và chức năng sử dụng đất của Dự án phù hợp với Quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt tại Quyết định số 6630/QĐ-UBND ngày 02/12/2015 của UBND TP Hà Nội phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng hai bên tuyến đường Nhật Tân-Nội Bài tỷ lệ 1/500 (đoạn 1, đoạn 2, đọan 3).

Đề nghị UBND TP Hà Nội kiểm tra lại sự phù hợp về quy mô đầu tư của Dự án với quy hoạch mạng lưới Bệnh viện đa khoa khu vực được Bộ Y tế phê duyệt và Quy hoạch phát triển hệ thống Y tế TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tại Quyết định số 2813/QĐ-UBND ngày 21/6/2012.

Chương trình phát triển đô thị, khu vực phát triển đô thị và kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị: Hiện tại UBND TP Hà Nội chưa phê duyệt Chương trình phát triển đô thị, khu vực phát triển đô thị và kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị hai bên đường Võ Nguyên Giáp (Nhật Tân - Nội Bài), đề nghị cần phê duyệt làm cơ sở thực hiện đồng bộ trong khu vực.

Đoan Trang