CẦN GIẢI QUYẾT DỨT ĐIỂM TÌNH TRẠNG KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VƯỢT CẤP TRONG LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Toàn cảnh cuộc làm việc giữa Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Đánh giá bước đầu đối với báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Tổ công tác của Đoàn giám sát cho rằng báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường phản ảnh khá toàn diện tình hình, kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Bộ trong 05 năm qua, cung cấp nhiều số liệu cụ thể để minh chứng cho các đánh giá, nhận định về tình hình thực hiện, pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2016-2021, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân và kiến nghị, đề xuất các giải pháp cụ thể về hoàn thiện pháp luật và tổ chức bộ máy nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra. Báo cáo cũng thể hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, kịp thời của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và sự nỗ lực, cố gắng của các đơn vị trực thuộc Bộ trong việc khắc phục khó khăn, chủ động đổi mới, triển khai nhiều giải pháp, biện pháp, thể chế hóa quan điểm, đường lối của Đảng, tiếp tục hoàn thiện pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và các văn bản pháp luật có liên quan góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thời gian qua.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Tổ công tác, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, vướng mắc cần kịp thời khắc phục như: chưa giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo, dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, đông người, khiếu nại, tố cáo vượt cấp; tình trạng đơn thư chuyển lòng vòng giữa các cơ quan (cấp tỉnh chuyển về huyện, huyện chuyển về các phòng chuyên môn hoặc chính quyền cấp xã) dẫn đến bức xúc trong dư luận; công tác cấp Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin đất đai vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc; việc xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu về đất đai, thông tin đăng ký đất đai vẫn chưa hoàn thiện; hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo còn chậm, thiếu cập nhật, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan đơn vị.

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế Bùi Thị Quỳnh Thơ, Tổ trưởng Tổ công tác trình bày báo cáo

Tổ công tác đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục bổ sung, hoàn thiện báo cáo, làm rõ hơn nữa kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Cụ thể, báo cáo cần bổ sung các nội dung về việc ban hành quy trình tiếp công dân; tiếp nhận, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; Việc thực hiện trách nhiệm tiếp công dân, đối thoại với công dân. Đối với việc giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết tranh chấp đất đai theo thẩm quyền, báo cáo cần bóc tách số liệu đơn thư khiếu nại, tố cáo theo từng nguyên nhân; đánh giá việc bảo đảm quy định về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo; thời hạn giải quyết, công khai quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo; việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Bên cạnh đó, báo cáo cần làm rõ tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo vượt cấp, nguyên nhân và đề xuất giải pháp cho tình trạng này trong thời gian tới; Thực trạng công tác đo đạc, lập bản đồ 1/500, 1/200 đối đất ở và đất nông nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước ở các địa phương hiện nay, những tồn tại, hạn chế trong công tác này và giải pháp đề xuất; Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhất là cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp; Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Việc xử lý đối với công dân lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo; Tổ chức, bộ máy làm nhiệm vụ xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo; việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, công chức làm nhiệm vụ này trong phạm vi Bộ nói riêng và ngành tài nguyên và môi trường nói chung.

Cùng với đó, báo cáo cần làm rõ việc thực hiện rà soát giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai theo Kế hoạch số 363 KH-TTCP ngày 20/3/2019 của Thanh tra Chính phủ. Tổ công tác đề nghị gửi danh sách vụ việc, tóm lược nội dung vụ việc rà soát, kết quả rà soát; thống kê vụ việc tồn đọng (nếu có) và đề xuất giải pháp trong thời gian tới nhằm hạn chế phát sinh các vụ việc phức tạp, kéo dài.

Ngoài ra, về những kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật, Tổ công tác đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu cụ thể những kiến nghị hoàn thiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo và giải quyết tranh chấp đất đai, đồng thời đề xuất một số giải pháp khi thực hiện sửa đổi Luật Đất đai năm 2013 nhằm hạn chế phát sinh nhiều khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp liên quan đến đất đai./.

Minh Hùng