Cần có hướng dẫn tháo gỡ khó khăn trong thực hiện giảm thuế giá trị gia tăng vé phà
Theo thông tin phản ánh từ người dân, khi phà Vàm Cống đi vào hoạt động từ ngày 1/9/2023, theo bảng giá được thông báo và niêm yết thì giá vé phà được giảm hơn so với trước đây, tuy nhiên, trong thực tế thì giá vé vẫn thu theo giá cũ trước đây. Lý do là vì mức giảm ít, có mệnh giá vé giảm chỉ vài chục đồng đến vài trăm đồng.
Bến phà Vàm Cống đi vào hoạt động từ tháng 9/2023 (Ảnh: Nhật Khánh)
Cụ thể, giá vé phà xe mô tô 2 bánh, xe gắn máy, xe điện 2 bánh và các loại xe tương tự là 5.964 đồng/lượt (giá trước đây là 6.000 đồng); xe thô sơ (xe lôi, ba gác, xích lô và các loại xe tương tự) 6.958 đồng/lượt (giá trước đây 7.000 đồng); xe ô tô con dưới 7 ghế 24.850 đồng/lượt (giá trước đây 25.000 đồng); xe ô tô từ 7 ghế đến dưới 12 ghế, xe ô tô bán tải… là 34.790 đồng/lượt (trước đây 35.000 đồng)…
Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, từ tháng 2/2022, thực hiện Nghị định số 15 ngày 28/1/2022 của Chính phủ quy định chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội thì giá vé phà phải thực hiện giảm giá 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng. Tuy nhiên, trong thực tế, việc này rất khó thực hiện do mức giảm cho 1 đối tượng cho 1 lượt qua phà là không đáng kể, giá vé có nhiều số lẻ dưới 1.000 đồng nên khó thực hiện việc trả tiền thừa cho khách qua phà.
Trước thực tế trên, Phà Đồng Tháp đã có báo cáo Sở Giao thông vận tải về một số khó khăn đơn vị gặp phải như: không thể trả lại tiền thừa cho khách qua phà; sẽ xảy ra tiêu cực khi không trả lại tiền thừa cho khách qua phà và số tiền thu được sẽ chênh lệch so với vé bán ra… Phà Đồng Tháp xin thực hiện theo phương án giữ nguyên mệnh giá vé đối với các loại vé mức giảm 20% thuế suất dưới 1.000 đồng. Hằng tháng, đơn vị sẽ thống kê, ghi nhận và quản lý số tiền thừa do giảm thuế; đến cuối năm 2022, đơn vị sẽ thực hiện xử lý theo chỉ đạo của cấp thẩm quyền.
Qua đó, Sở Giao thông vận tải đã có Công văn số 362 ngày 15/3/2022 gửi Sở Tài chính về việc thực hiện giảm giá 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng giá vé Phà Đồng Tháp. Theo Công văn số 893 ngày 31/3/2022 của Sở Tài chính về thực hiện giảm giá 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất giá trị gia tăng giá vé Phà Đồng Tháp, theo quy định tại Quyết định số 04 ngày 19/2/2020 thì UBND tỉnh quy định khung giá đối với dịch vụ sử dụng Phà Đồng Tháp. Căn cứ khung giá của UBND tỉnh, Phà Đồng Tháp có quyền quy định giá cụ thể cho phù hợp trong khung giá quy định. Trường hợp vượt thẩm quyền quy định, căn cứ Quyết định số 55 ngày 28/12/2017 của UBND tỉnh, Sở Giao thông vận tải trình UBND tỉnh xem xét, quyết định hoặc có khó khăn, vướng mắc về việc thực hiện giảm giá 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng theo Nghị định số 15 ngày 28/1/2022 của Chính phủ, đề nghị đơn vị có văn bản gửi cơ quan thuế để được hướng dẫn thực hiện, hướng dẫn về việc xử lý tiền thừa đảm bảo theo đúng quy định.
Sau đó, Sở Giao thông vận tải có Công văn số 499 ngày 6/4/2022 gửi Cục Thuế về việc thực hiện giảm 20% mức tỷ lệ 3% thuế suất thuế giá trị gia tăng giá vé phà của Phà Đồng Tháp. Theo trả lời của Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, căn cứ vào quy định tại Nghị định số 15 ngày 28/1/2022 của Chính phủ quy định chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động vận chuyển của Phà Đồng Tháp không được quy định tại các Phụ lục I, II, III danh mục hàng hóa, dịch vụ không được giảm thuế giá trị gia tăng (kèm theo Nghị định) thì Phà Đồng Tháp phải thực hiện giảm tiền thuế giá trị gia tăng theo đúng quy định.
Thế nhưng, trong thực tế, việc phải thực hiện giảm tiền thuế giá trị gia tăng theo đúng quy định trên là không dễ dàng, bởi không có tiền mệnh giá thấp chỉ vài chục đồng hay 100 đồng để thối lại tiền thừa cho khách hàng. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, đối với vấn đề này, tỉnh khác cũng gặp khó khăn trong việc thực hiện và cũng đưa ra các phương án thoái trả lại cho khách qua phà số tiền thuế được giảm bằng kẹo… hoặc hàng hóa có giá trị tương đương để khách được hưởng mức giảm thuế giá trị gia tăng theo quy định của Chính phủ. Trường hợp thoái trả bằng tiền thì có thể làm tròn 500 đồng để trả lại khách…
Tuy nhiên, trong thực tế, việc thoái trả tiền thừa bằng kẹo cũng không khả thi bởi có loại vé mức giảm rất thấp, thoái trả bằng kẹo thì bến phà sẽ phải bù tiền bởi giá viên kẹo cao hơn mức giảm giá vé… Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Phúc Huấn - Phó Giám đốc Phà Đồng Tháp cho biết, số tiền thu chẵn giá vé phà từ ngày 1/2/2022 - 31/12/2022 của Phà Đồng Tháp là gần 182 triệu đồng. Phà Đồng Tháp đã báo cáo xin nộp ngân sách, nhưng đến nay đơn vị chưa nhận được hướng dẫn nộp về đâu, nộp vào mục nào.
Được biết, theo quy định của Chính phủ, bắt đầu từ tháng 7/2023, thực hiện chính sách giảm thuế giá trị gia tăng. Từ đầu tháng 9/2023, phà Vàm Cống hoạt động trở lại thì tăng thêm bến phà do Phà Đồng Tháp quản lý. Như vậy, tổng số tiền dôi dư từ việc thu chẵn tiền như trên sẽ tăng lên và tăng theo thời gian. Điều này sẽ phát sinh vấn đề trong quản lý, nộp số tiền trên nếu như không được cơ quan thẩm quyền quan tâm hướng dẫn thực hiện.
Qua thực tế trên, thiết nghĩ cơ quan thẩm quyền của tỉnh cần có hướng dẫn để tháo gỡ khó khăn của Phà Đồng Tháp trong việc thực hiện giảm thuế giá trị gia tăng.
